當前安全管理12篇

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【第1篇】淺談當前農村道路交通安全管理存在的問題及對策

隨著農村經濟的快速發展，“村村通公路”工程建設的普及，農村道路狀況得到了極大的改善，農村道路交通發展飛速，群眾生活水平大幅提高，機動車數量迅猛增加。但由于對農村道路交通安全的新情況認識不足，交通安全設施不完備，沒有形成穩定有效的管理機制，造成管理的相對滯后；當前交警部門警力嚴重不足，農村道路點多、線長、面廣，管理難度大，因此管理工作向鄉村延伸的進度相當緩慢，而與警力不足形成強烈反差的卻是農村道路里程和交通流量的快速增長，形成人、車、路矛盾的局面，使農村道路交通安全管理工作出現了新情況、新問題，經常發生無牌無證車上路、無證駕駛、貨車載人、拖拉機載人、駕駛和乘坐摩托車不戴安全頭盔等嚴重違法現象，致使農村道路交通事故發生率居高不下，已成為影響道路交通安全的一個重要方面。由于交警中隊人員編制始終如一，使得有限的警力在農村道路交通管理上捉襟見肘，在許多邊遠鄉鎮的農村交通管理中存在盲區和死角，農村道路交通安全管理中存在的矛盾日益突出。為有效做好農村道路交通安全管理，防范重特大道路交通事故的發生，現就農村道路交通安全管理存在的問題及應采取的對策進行淺談分析。

一、?? 當前農村道路交通安全管理存在的問題

1、交通參與者的安全意識薄弱。廣大農村地域特別是偏遠地區的農民心中根本沒有交通法規理念，交通安全意識淡薄，主要表現在一是遵守交通法規意識不強：無證駕駛、酒后駕駛、超速超載、駕駛無牌車、非客運車載客、占道經營等現象屢見不鮮。二是行人的交通安全意識缺乏：橫過道路不注意觀察車輛、走路不靠邊走。三是乘車人不注意安全防范：不少村民為圖省事貪便宜而乘坐拖拉機、農用車。四是騎車人無安全防范意識：非機動車加裝動力、搶行追逐等等。

2、客運公交無法適應農村交通。農村道路建設延伸，車輛到達越來越方便，但客運公交營運成本高，導致公交車無法生存，村民出行又急需交通工具，因而摩的、貨的也就應運而生，村民為了方便，見車就乘，往往引發惡性交通事故。

3、無牌無證車輛屢禁不絕。無牌摩托車在農村道路滿天飛，上牌后又要年審怕麻煩，另外受警力的限制，交警主要在國道、省道、城區維護秩序，交警到村道檢查還會受到群眾的指責阻撓，執法工作無法開展，因而村道上無牌車輛就形成氣候，屢禁不止。

4、交通安全防護設施嚴重缺乏?！按宕逋ü贰苯ㄔO資金僅僅限于路面的澆筑，后續的標志標線及安全防護設施投入需要大量的資金，根本無法籌措，而村民對于原來的泥巴路變成水泥路已心滿意足，也不會去追求這些安全設施。由于鄉村道路面比較狹窄，實行的是混合式交通，人、車、路矛盾更突出，也必然存在著嚴重的安全隱患。

二、當前農村道路交通安全管理的對策

面對當前農村道路交通安全管理中存在的問題，公安交通管理部門應抓住存在問題的原因，充分發揮主力軍的作用，積極爭取當地黨委、政府的領導和各職能部門的支持及社會各界的參與，結合本地道路實際情況，遵循交通管理為農村經濟發展服務，為群眾服務的原則，采取相應的對策，以切實可行的措施逐步解決存在的問題，使農村道路交通安全管理走上規范化、科學化、法制化的道路。

1、實施綜合治理，推進交通安全社會化管理，逐步形成農村道路交通安全管理長效機制。道路交通包括人、車、路、環境四要素，涉及到社會各界層、各方面?！兜缆方煌ò踩ā芬幎?，各級政府負有對本轄區道路交通安全管理職責。因而各鄉鎮要切實重視道路交通安全管理工作，要成立交通安全管理領導小組，組織專門力量，對轄區的交通安全狀況進行調查摸底，堅持聯席會議制度，聽取轄區公安交通管理部門的工作情況匯報，研究本轄區交通安全管理工作，及時解決存在的問題。鄉鎮黨委、政府要將農村道路交通安全管理工作指標納入安全生產考核之中，層層簽訂責任狀，一級包一級，將管理工作的觸角延伸到村委會，在村委成立相應的交通安全教育協管隊伍，逐步形成“政府牽頭、交警主管、部門參與、群眾配合”的農村道路交通安全管理新機制。

2、深入開展交通安全宣傳“五進”活動，努力提高群眾交通安全意識?？h級政府要將道路交通安全管理有關法律法規納入全民普法的內容，各鄉、村要以創建交通安全示范鄉、村為載體，建立健全以村委會為主體的交通安全教育組織機構，設立交通安全宣傳播放點、宣傳牌、宣傳櫥窗等向村民宣傳普及交通法規知識，培養文明交通行為，企業要對員工經常性開展交通安全法規教育，教育部門應設置課程，將交通安全宣傳列入教學計劃，加強對中小學生的交通安全教育，使中小學生從小就受到交通安全教育，形成遵紀守法的良好交通習慣。公安交警部門要在日常執法及駕駛員、車輛管理中，發放宣傳資料，對典型案例要制作圖例進行巡回展覽，對交通參與者進行交通安全宣傳教育，切實提高群眾的交通安全防范意識。

3、加大硬件設施投入，改善道路環境。農村道路路面瀝清化，但道路的走向都是按照原路進行，一些轉彎往往是視線不清，安全隱患嚴重。因而要完善基礎設施和標志、標線，消除安全隱患。政府及交通部門應積極籌集資金，力爭取得國家道路改造專項資金的投入，提高農村道路的等級，確保農村道路交通的安全。

4、以基層基礎建設為契機，力爭交通安全管理延伸到農村。公安交警部門應該緊緊抓住基層基礎建設的機遇，對農村道路存在的安全隱患進行全面排查，積極主動向黨委、政府匯報，增加警力編制，對農村道路開展經常性管理，嚴查各類交通違法行為，凈化交通環境，教育群眾做一個文明交通參與者，使農村道路交通達到安全暢通，促進農村經濟發展。

5、實行上門服務制度，提高群眾辦理牌證積極性。農村存在的大量無牌、未年檢車輛的一個重要原因，因遠離城區，上牌辦證、檢驗審驗不方便，手續繁瑣，群眾不大愿意上牌。車管部門要及時調整工作方式，深入農村，掌握農村車輛、駕車人的基本情況，了解群眾所需，適時派出工作人員到農村開展上門服務，為群眾辦理牌證，在允許范圍內簡化辦事程序，為農民提供方便，提高群眾辦牌的積極性，提高機動車納管率，解決農村交通中車輛無牌、駕車人無證的突出問題，減少無牌無證現象，提高村民依法參與交通的主動性。

6、建立三級通車網絡，努力實現“村村通公路、村村通客車”的目標。只有解決了農民出行問題，才能最大限度保障交通安全。由于農村居住分散，道路通行條件受限制，客運車輛很難在農村運行生存，因而政府要對建設社會主義新農村解決農民出行舍得投入。盡最大限度照顧減免農村公共交通的稅費，促進農村公交事業發展，要逐步建立“市通縣、縣通鄉、鄉通村”的三級通車網絡，實現“村村通公路、村村通客車”的目標，使農民出行更方便更實惠更安全，進一步推動社會主義新農村建設。

農村道路交通管理工作任重而道遠，由于農村道路交通現狀、因素、群眾安全防范意識低、參與交通文明素質差，極大地影響了交通安全，因而公安交警部門要發揮主力軍作用，加強宣傳教育和管理，努力提高交通管理水平，及時開展交通管理調研，發現、解決存在的問題，積極當好政府的“參謀”與“助手”，加大與政府相關部門的溝通，營造交通管理由“政府牽頭，各部門責任落實，全社會齊抓共管”的交通安全管理新局面，盡快完善科學的預防道路交通事故工作新機制，使農村道路交通發展逐步與城市交通相協調，實現交通格局的和諧、暢通、平安。

【第2篇】當前煤礦電氣設備安全管理存在的問題和對策

煤礦電氣設備安全管理是整個煤礦安全管理的重要組成部分。加強和完善電氣設備安全管理系統是做好煤礦安全工作的保障之一，對避免和減少煤礦井下重大安全事故的發生具有十分重要的作用。

1 作好煤礦電氣設備安全管理的目的和內容

作好煤礦電氣設備安全管理的主要目的有二：一是保障電氣設備正常、可靠運行；二是避免人身傷亡事故和設備事故發生。電氣安全管理是一個系統工程，貫穿于從選型、采購、入庫檢驗、安裝調試、使用、檢修、事故調查、處理等生產全過程。該系統由“軟件”和“硬件”及“人”三部分組成。“軟件”是指《煤礦安全規程》等技術法規，各類設備管理，安全用電檢修等規章制度。“硬件”是指：①能對電氣設備入礦進行安全、性能等綜合檢驗的儀器、儀表；②安裝、維修電氣裝備時使用的各類保安工具；③為避免事故而設置的各類保護器具。“人”是系統工程中最主要的因素，因為系統中的“軟件”和“硬件”都要靠人來掌握和使用，一般情況下，人為因素是安全管理系統失敗、事故頻發的主要原因。

為了加強煤礦電氣設備安全管理，保證設備正常運行狀態必須做好以下工作：

1.1 避免發生觸電傷亡事故

觸電包括與正常帶電部分接觸觸電，與漏電部分接觸觸電（這些漏電部分在正常情況下是不應帶電的）和沒有直接與電氣設備接觸觸電等。觸電可分為電擊和電傷兩種；電擊指電流通過人體內部器官損壞，導致殘廢或死亡。電傷指電弧對人體表面造成燒傷。

為了防止觸電事故發生，在電氣設備設計、制造使用和維護過程中，要認真執行《煤礦安全規程》等有關規定，做到安全用電。防止觸電的主要措施有：

（1）使人體不能接觸或接近帶電體，如采取柵欄門隔離、設置閉鎖機構等；

（2）設置保護接地；

（3）在井下高、低壓供電系統中，裝設漏電保護裝置；

（4）采用較低的電壓等級；

（5）維修時使用保安工具。

1.2 避免發生電網漏電故障

漏電可分為集中性漏電和分散性漏電兩種。前者指電網某一處發生漏電；后者指某條線路的整體絕緣水平降到安全值以下。漏電易造成人身觸電傷亡，引起瓦斯或煤塵爆炸，引起火災等重大事故，必須引起我們的足夠重視。預防措施主要有：

（1）避免電纜、電氣設備浸泡于水，防止擠、刺而使電纜損壞；

（2）導線連接要牢固、無毛刺；

（3）不增加額外部件；

（4）設置保護接地；

（5）對于電網的對地電容電流進行補償；

（6）設置漏電保護裝置。

1.3 避免電網過流故障

所謂的過流是指電氣設備的實際電流大于額定的電流值。過流會使電氣設備絕緣老化，降低使用壽命，造成電氣設備燒毀，引發電氣火災，引爆瓦斯、煤塵。

預防措施主要依靠日常檢修和巡回檢查。

1.4 避免電氣設備失爆

在瓦斯和煤塵爆炸事故中，由于電火花等電氣設備失爆引起的瓦斯和煤塵事故占有較大比例。為了滿足煤礦井下需要，國家制定了防爆電氣設備標準，各種類型防爆設備的防爆措施不同，必須依據國家標準gb3836執行，保證各類防爆措施有效。

1.5 避免礦井監控系統失控

礦井監控系統是煤礦高產、高效、安全生產的重要保證。環境安全監控系統主要用來監控有關氣體（ch4，co2，o2，sh2等）濃度、風速、負壓、濕度、溫度等數據及風門、風窗主要設備開停狀態，實現甲烷超限聲光報警、斷電及風 - 電閉鎖控制等。

安全監控系統是技術含量較高的機電設備，也是機電安全管理的一個主要內容。

2 當前尚存在的主要問題

煤礦的電氣設備安全管理非常重要，各礦都給予了高度重視。但由于煤炭行業的不景氣，受資金、人才的影響較大，目前尚存在一些主要問題，表現在：

2.1 硬件方面

（1）由于受資金影響，購買了一些價底質差的電氣設備，如電纜、礦用隔爆開關等，給煤礦安全留下了巨大隱患；

（2）沒有配備相應的檢測設備，無法對購進設備進行必要的性能、指標、安全性能檢測；

（3）維修、檢修用配件、工具不足；

（4）運行中的大型設備及電網供電采用的保護裝置不完善；

（5）己安裝使用的監控系統多數處于帶病運行，或不能正常運行狀態。

2.2 軟件方面

各單位都制定了相應的制度、規章，但實施力度不夠。同時，普遍存在著領導干部重視瓦斯、煤塵、水災等重大事故，對機電事故重視不夠的現象。因此，具體工作人員在操作時對各類制度、措施的實施大打折扣，留下了許多重大隱患。

2.3 人員方面

（1）人員素質差、知識、技術水平滿足不了實際工作需要；

（2）日常工作中對需嚴格執行的規章、措施，執行力度不夠。

3 對策

煤礦機電安全管理工作是煤礦安全工作的重要組成部分，是一個系統工程。要切實做好機電安全管理工作，必須用科學的方法對人、財、物資源合理配置從而建立機電安全管理系統，并使之正常運轉起來。

（1）建立健全適合本單位實際的、具有可操作性的各類設備臺帳、卡片、采購標準、出入庫管理、安裝調試、維修、檢修以及責任追究等各項規章制度，認真執行《煤礦安全規程》等規章制度，從制度抓起，從基礎管理抓起。

（2）認真做好電氣設備的采購、檢測、安裝調試、檢修、維修等人員的技術培訓，并做到制度化、經?；?，同時制定崗位責任制，全面提高機電安全各類人員的整體文化、技術素質和工作水平。

（3）合理配置必要的檢測儀器、儀表，檢修、維修工具和備件，以確保設備的正常運行。

（4）建立電氣設備采購制度和標準，并附以必要的檢測，確保合格的產品投入使用。

（5）重視和加強日常巡檢、維修和檢查工作，及時發現問題，及時解決問題，把重大事故隱患消滅在萌芽狀態。

（6）對煤礦安全監控系統的使用人員要單獨組織，要求配備有一定專業技術水平的人員，同時要注意廠家的售后服務、軟件升級等問題。

（7）組建專門的機電安全監察隊伍，其工作職責是監督、檢查機電安全管理人員的工作質量，以避免人為因素引發的機電安全管理系統失控、失效。

（8）建立信息反饋制度。

【第3篇】對當前建筑安全管理狀況及其對策的思考

一、當前建筑安全狀況

隨著經濟的迅速發展，建筑隊伍不斷壯大，但伴隨而來的建筑施工傷亡事故也在迅速增加?？梢哉f，當前的建筑安全形勢還比較嚴峻，建筑工地上一般隱患普遍存在，重大安全隱患也能時常發現?，F在有這樣一種狀況：有些施工企業盲目追求經濟效益，不重視安全，監理單位也不想管安全，建設行政主管部門在逼他們做安全。這樣一種被動的局面，安全形勢當然不能樂觀了。

二、建筑安全狀況形成的原因

（一）安全生產管理脫節，部分施工企業喪失了控制權和管理權。由于當前建筑市場競爭激烈，迫使相當一部分建筑施工企業實際喪失了自主權和控制權，被動地依附建筑施工項目的承包人，從而被迫違心聽從和放任于項目承建人；從某種意義上說，建筑施工企業喪失了主宰控制和指導管理權，從而造成部分建筑施工現場，未能很好貫徹落實國家的《建筑法》、《安全生產法》等有關建筑施工安全規范，造成政令不通，建筑施工安全生產管理體系形同虛設，安全生產機構名存實亡，安全生產開展困難。

（二）現行管理機制，無法激勵企業主動做好安全生產 .由于當前一些管理措施滯后，特別是激勵機制無法激勵施工企業做好安全生產工作，比如：象創優、創文明工地等，創與不創沒有多少實在意義。最低價中標和包死價工程隨處可見，雖然招投標時，安全文明施工費用都按規定列出，但實際上投入不足或根本就沒有投入的現象非常普遍。

（三）對建筑施工安全生產重要性認識不到位，未能將施工安全文明管理工作擺到正確位置。

國家有關建筑法律法規、規范標準和各級行政主管部門的文件，不能及時傳達和貫徹落實到每一個建筑施工現場，安全文明施工監管薄弱，檢查不到位，“三定”未落實，處罰不到位，而且部分企業領導、項目經理日常忙于事務，只重視生產進度和經濟效益，對安全生產法律法規、安全生產文件貫徹落實不到位，對安全文明施工管理不落實，只在口頭上講安全，被動應付上級檢查，從而影響了施工安全生產。 考試大二級建造師

（四）工人安全技能、安全意識差?，F在一線的工人多是農民工，臨時工。特別是在建筑施工旺季，企業在生產任務緊、搶工期的情況下，一線的工人多是從田間地頭來的農民工，有的是剛放下鐮刀就拿起瓦刀，若是農忙季節，這部分工人白天搞建筑，心里想著家里的農活，一心兩用，精力不足，體力不支。由于他們安全常識、安全意識較差，加上企業安全教育和相應的安全措施跟不上，給安全生產帶來較大威脅。

三、對策分析

通過分析，要做好建筑安全工作，前提是施工單位要扎扎實實為施工人員創造安全作業環境，要實現上述目標，施工單位負責人、項目經理、安全員、工人應同心協力，積極參與。下面就從四方面提出對策。

（一）現場與市場聯動，建立停工則停標制度和隱患整改通知書聯網制度。

停工則停標制度指企業由縣級建設行政主管部門下達停工通知的，停止本行政區域招投標一個月；由市級建設行政主管部門下達停工通知的，停止本行政區域招投標二個月；由省級建設行政主管部門下達停工通知的，停止本行政區域招投標三個月；隱患整改通知書聯網制度，指在全省范圍內隱患整改通知書通過網絡，讓省、市、縣三級建設主管部門都來監督，形成合力。有些重點工程當地主管部門無法監管的，通過這種手段，可由上級主管部門來實時監控。通過現場與市場聯動，讓施工單位認真履行《建設工程安全生產管理條例》中施工企業必須遵守的各項規定。

（二）與經濟掛鉤。通過行政手段，單列工程項目的安全文明施工專項經費，獨立于招投標之外，設立獨立資金帳戶，并把安全生產及文明施工專項經費分為基本費和現場評價費，鼓勵其創建文明工地。

單位工程施工安全文明施工評價等級作為建設單位向施工單位撥付安全文明施工措施費的依據。

1、綜合評價結果為優良者，安全文明施工措施費計取基本費和現場評價費。

計算方法為：得分為80分者，現場評價費費率按基本費費率的40%計取，80分以上每增加1分，其現場評價費費率在基本費費率的基礎上增加3%，中間值采用插入法計算，保留小數點后兩位數字，第三位四舍五入?，F場評價費費率計算公式如下：現場評價費費率=基本費費率×40%+基本費費率×（評價得分-80）×3%. 2、綜合評價結果為合格者，安全文明施工措施費僅按基本費計取，不計取現場評價費。

3、綜合評價結果為不合格者，不計取安全文明施工措施費。

4、施工期間承包人發生四級以上（含四級）質量安全事故的，不計取安全文明施工措施費中的安全施工費。

5、未經現場評價的工程，一律不得計取安全文明施工措施費。

通過經濟手段，讓項目經理認真履行《建設工程安全生產管理條例》中規定的責任。

（三）通過建立安全員“三統一”制度和安全員聯絡制度，充分發揮安全員的作用。

安全員“三統一”制度指安全員由施工單位統一派出，工資福利由施工單位統一支付，工作職責由施工單位統一制定。這是企業對安全員的支持，這樣一來安全員就不會受到項目經理或項目承包人的控制；安全員聯絡制度指在當地建設主管部門的組織下，每月召開聯絡員會議；這是建設主管部門對安全員的支持。聯絡員會議的內容為：分析本工地建筑施工安全生產情況，總結前一階段工作，提出工作思路、意見和建議，研究加強與改進聯絡員工作的事項。

（四）提高工人安全素質，建立“平安卡”制度。

“平安卡” 又可叫“綠卡”，工人通過安全培訓考核合格后可獲得此卡。這項制度規定，進入施工現場的新工人必須持有綠卡，否則他將被拒絕進入施工現場。同時還規定，建筑公司不得接收沒有綠卡的工人，否則公司將會受到懲處。通過這種方式，有效地保證了工人在工作前都能得到培訓，提高了工人安全技能和素質。

當前建筑施工安全形勢依然嚴峻，施工安全工作任重而道遠，它將是應一項長期任務，我們要通過建立健全各項制度，讓施工企業各級各部門人員明確自己的職責，關注安全、重視安全，實實在在做好安全工作。在新時期，我們應居安思危，要有憂患意識，時刻牢記所負的使命，扎扎實實地把建筑施工安全工作做好，扎扎實實地解決安全生產工作上存在突出問題。

【第4篇】當前農電安全管理存在的問題與對策

一、存在的問題

1.點多面廣難度大。農村供電網絡遍布城鄉各村、組及農戶，地域廣，分散性強，線路及設備維護面廣。由于農網點多面廣及施工操作、不可抗力、設備質量等因素，使事故隱患及缺陷情況極為復雜，線路、設備的維護工作量大，安全管理責任的落實難度加大。

2.用電客戶安全意識淡薄，對電網的破壞現象時有發生。農村安全用電宣傳不到位，加之農村用電客戶的安全用電意識淡薄，造成觸電意外傷害或傷亡事故相對較多。另外，盜竊、毀損、破壞工程建設性電力設施等違法行為，私拉亂接、違章建筑等行為，威脅著農網設備和人員的安全，進而直接威脅和影響供電所安全管理工作。

3.供電所內部管理不到位，安全措施不力。農電職工隊伍整體素質不高，習慣性違章屢見不鮮。確保安全的技術措施落實不到位，有些職工嫌手續繁雜，憑借自己多年工作經驗人為簡化手續。習慣性違章難以杜絕，“兩票三制”、“標準化作業程序”、“危險點分析”等規程在供電所推進有不少的難度。

二、解決問題的對策

1.不斷完善各項安全生產管理制度。加大安全宣傳力度，執行嚴格的安全考核制度。供電所要將安全用電圖片張貼到田間村頭，使安全工作置于整個農電工作首位。同時，健全責任追究制度。建立以制度約束人、激勵人的良好機制，層層分解安全目標，責任考核落實到人，加大安全生產獎懲力度，使每個職工身上有擔子、有義務、有責任，促使職工加強日常維護巡視力度，自覺抓好安全工作。

2.大力開展反事故斗爭、安全性評價、危險點分析工作。搞好技術措施是抓好反事故斗爭，確保人身安全的重要因素。但由于供電所人員結構、綜合素質、歷史原因等情況，在執行時總是難以落實。因此，首先要從硬件上入手，把該用的工器具按周期檢定，全部落實到位，分發到各班組。大力開展安全分析會、安全日、安全月活動、班前班后會、安全檢查活動等安全例行工作。尤其是把如何申請維修、什么人填票，何種工作填何種工作票等具體內容用文字的形式下發給職工，起到指導工作。要加強安全性評價和危險點分析工作?？h級供電企業在進行本單位安全評價、危險點分析時，可選擇有關安全管理基礎好的供電所同步進行，取得效果再推廣到所有供電所，以期全面提高供電所的安全管理水平。

3.“以人為本”，強化職工安全培訓，杜絕習慣性違章。目前，供電所的人員素質普遍偏低，技術水平和安全管理要提高，必須通過各種安全知識培訓、考試、考核和安全責任心教育，熟練掌握本崗位所需要的安全操作技能，變“要我安全”為“我要安全”，將安全潛移默化為職工的自覺行為和良好習慣，杜絕違章指揮、違章作業和違反勞動紀律的行為，從根本上保證生產安全。

4.開展安全隱患排查，建立政企聯手的電力設施保護屏障。針對可能出現在電力線路保護區內，不顧安全距離建房、植樹、破壞電力拉線、拉土、挖沙危及桿基安全等現象，要及時防范，對所有危及安全隱患發放《隱患整改通知書》，為確保電網安全進行打下良好基礎。形成由政府出面，要求建設局、國土資源局在項目申請審批時，必須確保電力設施所規定的安全距離，經縣供電企業書面同意，并簽訂《建筑安全距離協議書》、《建筑施工安全協議書》，方可批準施工。以規避供電所的安全風險。

【第5篇】對當前建筑施工現場安全管理問題的探討

近幾年來, 隨著國民經濟的高速發展以及人民生活的普遍提高, 城鄉建設規模急劇增大, 建筑業成為發展最快的行業之一.隨著市場競爭的日益激烈, 效益成為各企業競爭的目標, 因此向管理要效益已經成為各企業家的共識。在建設投資力度不斷增大的情況下, 工程項目的“四大控制”( 進度、質量、成本、安全) 必須經過嚴格的控制和管理才能得到保證。但企業歷來以質量為生命, 殊不知, 在項目施工的管理過程中, 安全卻是一個貫穿始終的角色, 安全工作雖然不是最為重要的因素, 然而安全事故的結果卻嚴重于任何一個其他要素。

據統計, 每年因施工安全引發的傷亡事故人數僅次于交通和煤炭行業, 建筑領域傷亡事故多發的問題尚未得到根本扭轉。

1. 當前建筑施工現場的安全現狀

（1）企業法人對安全重視程度不夠

按照《建筑法》第45條:“施工現場的安全由建筑施工企業負責。”企業法人代表是公司安全施工第一責任人, 項目經理是項目安全施工第一責任人。隨著市場競爭的日益激烈, 質量和成本成為企業負責人關注的第一要素, 也成為衡量一個企業成功與否的關鍵。因此, 有些建筑企業的領導未能將安全生產擺在適當的位置, 對待安全生產得過且過, 依然是“講起來重要, 干起來次要, 忙起來不要。”完全將安全生產形式化, 沒有將安全生產作為主要問題來抓。

（2）建筑市場管理不完善

當前, 在建筑時常存在著這樣一種現象: 重質量、輕安全、最低價中標和包死價工程, 從而使得安全文明施工的資金投入不足或完全沒有安全文明施工經費。因此, 一些公司在中標后, 將工程分包給有關的專業隊伍, 甚至有一些建筑商為了拿到工程不惜惡意壓低價格, 用于安全生產的經費被忽略。在中標后無法拿出多余的經費購置安全生產的必要設備、器材和工具等, 因此就導致了施工現場的混亂, 增加了安全事故發生的可能性。

（3）工人自身缺乏自我防護意識, 建筑企業缺乏用于安全教育培訓的資金

在建筑企業的施工中經?？梢钥吹浇洜I人員多是隨時隨地招收的農民工, 這些人的安全技術素質普遍較低, 安全意識也普遍比較缺乏。導致這一現象的主要原因在于建筑企業節約了用于安全教育培訓的資金, 甚至有的企業連最基本的“三級安全教育”都沒有進行。而在進行施工的人員中這些缺乏安全意識的工人占多數, 從傷亡事故的統計情況來看, 事故傷亡者也多屬于此類。

（4）安全監督的力度不夠

在目前的安全監督工作中, 仍不免存在著某些形式主義。有些安全監督人員只著重于外在的一些安全表象, 但是在實際的安全監督過程中, 安監部門不但要對施工現場的安全狀況進行檢查, 還應與安全管理的資料相對照, 這樣才能更深入地了解施工現場的安全情況。而且, 應該強調的是, 安全監督部門在施工過程的跟蹤檢查與管理過程中, 應重視隱患治理, 決不能打感情分、關系分, 否則就無法達到預先診斷、超前控制的目的。

2. 加強建筑施工現場安全管理的措施

針對目前建筑施工現場的安全現狀, 我們除了要繼續加強安全管理工作以外, 還必須追根溯源,真正從源頭做起, 做到“安全第一, 預防為主, 防消結合”。為此, 特提出以下幾項加強措施。

（1）樹立“以人為本”的安全生產觀念

安全工作貫穿于項目施工的始末, 貫穿于工期、質量和技術的任一要素之中, 在任何一項要素的組成過程中, 若忽視了安全, 將極有可能導致安全事故的發生, 從而使得經濟上受損, 嚴重者將可能影響公司和企業的形象。因此, 建設主管機構和建筑單位應統一思想: 施工安全無小事, 應始終將安全生產放在最重要的位置來對待, 且將安全生產作為工程施工最主要的工作來抓。

（2）確保安全防護設施到位, 保障施工安全施工企業和安全都應嚴格按規定設置安全設施經費, 做到?？顚Ｓ? 從而使安全投入這一重要前提得到有力保障。而目前在施工企業中存在的利益第一的思想必須得到根本扭轉, 也就是說, 從思想上改變觀念, 將安全生產作為頭等大事來抓, 并且在行政手段中, 也要加強對在工程建設經費用于購置安全設施等的費用的管理。

（3）進一步加強企業領導對安全生產的認識,加大安全培訓的資金投入

企業領導對安全工作的高度認識對搞好安全生產有著舉足輕重的作用, 因此要從兩方面對此進行加強, 一是對企業法人和主管安全的領導加強政策、法律和法規學習, 使他們能夠更深入的了解和認識安全生產的重要性和必要性; 二是加大對安全事故有關責任者的處罰力度, 迫使企業領導切實樹立“安全第一”的觀念, 從行動和思想上建立起對安全生產的雙重重視。

（4）加強工人自身的安全意識

《建設工程安全生產管理》條例已經頒布實施,加強對技術工人和工程管理人員的安全知識培訓,使工人建立起安全意識對安全生產至關重要, 因為工人作為安全事故的第一受害人, 其受損傷程度也是第一位的。只有自身的安全意識加強了, 安全生產的可能性就增大了。

（5）安全檢查及整改工作應及時進行

在施工現場, 安全管理人員的職責并不能單純局限于簡單地查一查誰沒有戴安全帽之類的這一外在形式, 更主要的是要為工程的順利進行建立起一個有安全保障的環境, 因此安全檢查及整改工作應及時、深入的進行。對于檢查提出的問題, 不管是哪一級, 項目部都必須按照“三定”原則( 定人、定時、定措施) 進行整改。

（6）通過深入理論研究使建筑安全管理科學化

目前, 發達國家的安全管理的理論研究已經進行的相當深入, 并且在預防和控制事故的發生中起了相當重要的作用。而我國的建筑安全理論研究仍比較薄弱, 以至于建筑施工現場的安全管理未能科學化, 隨意性大, 成效低。因此, 為加強施工現場的安全管理必須重視理論研究, 使理論結合實踐, 指導時間, 從而使安全管理走上科學化的道路。

3. 結語

在建筑工程的施工過程中, 安全扮演著一個十分重要的角色, 項目的每一個成員都擔負著不同的安全責任。“安全生產, 人命關天”。為確保人民的生命財產安全, 使建筑企業獲得最大的社會效益和經濟效益, 安全生產必須成為施工中最為重要的環節而引起足夠的重視, 也只有這樣, 才能從根本上扭轉目前建筑市場嚴峻的安全問題。

【第6篇】當前我國企業安全生產管理工作存在問題及對策

我們結合安全工作法律法規的相關規定，針對目前我國企業安全生產現狀，在調查研究的基礎上，進行了認真的分析和探討，提出了企業在安全生產管理過程中存在的一些突出問題及如何做好生產管理工作的對策。

1.企業安全生產現狀

安全生產，事關人民群眾生命財產安全，國民經濟持續健康發展和社會穩定大局。因此，搞好安全生產管理工作，具有十會重要的現實意義。但是，近年來，我國的安全生產形勢一直十分嚴峻，突出表現為傷亡事故多發，死亡人數居高不下。據統計資料分析，最近幾年，全國各類事故死亡人數都在10萬人以上，企業安全事故每年死亡人數15000人以上。形勢嚴峻的另一個突出表現是職業危害嚴重。據有關資料統計，全國約有50多萬個企業存在不同程度的職業危害。實際接觸粉塵、毒物和噪聲等職業危害的職工達2500萬以上。以塵害為例，目前全國塵肺病患者約1萬人。造成事故多發的原因很多，但最重要的是企業負責人依法安全生產經營的意識淡漠，或者不懂法律，或者明知故犯。由于受經濟利益驅動，片面追求發展速度忽視甚至放棄安全生產管理，致使一些企業安全生產基礎工作薄弱，規章制度松弛，工會的監督作用形同虛設，不具備基本的安全生產條件，安全生產投入嚴重不足，存在大量事故隱患。據有關部門初步統計，目前僅國有重點煤礦“一通三防”欠帳就高達40多億元。從業人員在這樣沒有安全生產保障而又十分惡劣和危險的條件下作業，造成了十分嚴重的人員傷亡和經濟損失。

2.企業安全生產管理過程中存在的問題

目前，我國的安全生產管理工作雖說取得了階段性成果。但是由于缺乏有效監管，很多企業又正處于改革，改制階段，企業的安全生產管理工作不可避免地出現很多問題，這些問題主要集中體現在以下幾個方面：

（1）部分企業負責人思想上不重視安全生產

在我國市場經濟剛剛起步階段，企業主要負責人（或說是企業法人代表，行政一把手）對安全生產的作用是非常重要的。但是很多企業主要負責人思想上并不重視安全生產，主要表現：一是部分企業老板“要自己的錢，不要別人的命”違法生產經營或者知法犯法，導致事故不斷，死傷眾多；二是有些企業由于產品對路，適應市場的需要，效益較好，再加上多年沒有發生大的事故，對安全存有僥幸心理，認為安全無關緊要；三是地方政府監管不到位。一些地方政府和部門對安全生產不重視，工作不到位。熟視無睹，疏于監管，組織的安全大檢查，走馬觀花。如每年年終組織的安全責任制考核驗收，可操作性差，流于形式，容易給企業負責人造成一種錯覺。認為安全管理就這么簡單，不用創新與投入，就能獲得地方安全生產先進單位的榮譽稱號。由此可以看出，企業負責人往往只要經濟效益和“票子”，忽視甚至不要安全生產，他們沒有意識到這是一種嚴重侵犯人權的違法行為，沒有意識到它所產生的法律后果。

（2）安全生產管理機構、人員需要進一步落實

安全生產管理機構、人員的作用是落實國家有關安全生產法律法規，負責日常安全管理工作，它是企業安全生產的重要組織保證。但是，很多企業并未按照規定設立安全生產管理機構，配備安全生產管理人員及對有關管理人員未按照規定進行培訓。我們都知道，安全工作既是一項管理工作，同時又是一項技術性很強的工作，它所涉及的內容和領域非常廣泛。另外，企業機構合并、人員裁減，安技部門首當其沖，導致安技人員流失嚴重。

（3）安全生產投入不足，缺乏安全生產保障

企業安排適當資金，用于改善安全設施，更新安全技術裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全產投入，對于保證企業的安全生產條件達到國家法律、法規，標準規定的要求，非常重要。目前，部分企業建設項目未執行“三同時”審批制度，未進行安全評價和安全認證，留下事故隱患；沒有按規定配備必要的勞動防護用品，有的企業采用比價采購的辦法，降低成本，導致采購的勞保用品質量低劣；沒有參加工傷社會保險，從業人員遭受事故傷害或患職業病無法獲得醫療救治、職業康復和經濟補償，有的企業出了工傷事故不進行工傷鑒定，不享受工傷待遇，更嚴重的是造成工傷或疑擬職業病就解除勞動合同。很多企業缺乏必要的安全獲救警示標志，安全設備、特種設備的設計、制造、安裝，使用、檢測、維修、改造直到報廢不符合國家標準或者行業標準；使用的落后工藝、落后設備，安全條件極差，粉塵、噪音超標嚴重，通風不符合要求，照明很差或不足，從業人員在這樣沒有安全生產保障的條件下作業導致了傷亡事故和職業病發生率居高不下。

（4）勞動者的文化素質低，缺乏安全自我保護意識

我國勞動者文化和技術素質普遍較低，受教育階段缺乏安全培訓，參加工作又缺乏安全教育，并且大部分勞動者還是在考慮如何賺錢養家糊口的問題，希望多掙一些錢為改善家庭的經濟生活而忽視了平安即是福的簡單道理。另外，生產安全事故（包括職業?。┑陌l生有很大一部分比例發生在進城的民工身上，他們從農村的環境一下子轉換到陌生的工業環境，精神處于緊張狀態；有些民工（特別是生產忙時招來的季節工）未經培訓就上崗，甚至從事一些特殊作業或者危險作業，缺乏基本的安全生產知識和自我保護意識，存在很多問題：一是違章作業，如工業氣瓶在無防震圈、防護帽的情況下，猛摔猛碰，野蠻操作；車工操作時違章戴手套，不戴眼鏡比比皆是；更嚴重的是無證人員從事行車、叉車，噴漆、電焊、電工等特種作業。二是很多勞動者缺乏安全知識和意識，認為佩戴和使用勞動防護用品沒有必要，往往不按規定佩戴或者不能正確佩戴和使用勞動防護用品，由此引發的人身傷亡和職業病時有發生。

（5）安全生產責任制不落實，安全生產規章制度形同虛設

安全生產責任制是企業最基本的安全管理制度，是指企業各級、各類人員在安全生產方面應負的責任。安全生產規章制度是企業搞好安全生產，保證其正常運轉的重要手段。很多企業對外存在一種錯誤觀點，認為安全制是安全部門的事，是安全管理人員的事，與其他部門和人員沒有多大關系；有的企業對安全工作“嚴不起來，落實不下去”，存在“說起來重要，干起來次要，忙起來不要，出了事故再要”的現象，不出事故，安全部門提出的安全問題也被忙碌的生產所沖淡，引不起領導足夠的重視。很多的規章制度不能根據形勢的發展變化而及時修訂，檢查時拿出的規章制度都是十幾年前計劃經濟時代制訂的，早已不適應現在企業發展的需要了。有的企業事故隱患整改不力，每次檢查時提出的問題，不能認真進行整改，又沒有制訂生產防范措施，導致事故不斷發生。很多企業對外進行承包或租賃，而部分承包單位和個人又不具備安全生產條件或相應的資質。如特種作業人員無證上崗，有毒有害作業人員無安全防護用品，不進行職業健康檢查等。

3.安全生產管理工作的對策

針對目前我國的安全生產現狀和我國安全生產管理過程中存在的問題，提出如下安全生產管理對策。

（1）加強安全生產法律法規的宣傳，加大安全生產執法檢查力度

企業發生安全事故，其原因大多是因為違反安全生產法律法規、標準和有關技術規程、規范等人為原因造成的，如生產經營活動的作業場所不符合保證安全生產的規定，設備、設施、工具、器材不符合安全標準、存在缺陷，未按規定配備安全防護用品，未對職工進行安全教育培訓，職工缺乏安全生產知識，勞動組織不合理，管理人員違章指揮，職工違章冒險作業等。因此，國家應通過新聞、電視、廣播、報刊和網站等各種輿論工具，進一步加大對《安全生產法》和《職業病防治法》等有關安全生產法律法規和實施細則的宣傳力度，然后通過執法檢查，抓好其各條款的落實工作。避免發生安全事故后，進行調查時，才發現存在很多問題。

（2）加強企業安全管理人員的培訓，提高全員安全素質

安全生產工作是企業管理工作中的重要內容，涉及企業生產經營活動的各個方面，必須要由企業“一把手”掛帥領導，統籌協調，負全面責任。企業的主要負責人必須依法履行自己在安全生產方面的職責，做好本單位的安全生產工作，可以安排副職負責人協助主要負責人分管安全生產工作。作為企業的各級管理人員需要了解、規程和國家標準、行業標準，要積極參加安全生產的法律法規培訓班，做到依法持證上崗。通過培訓，讓各極領導干部逐步掌握要求設置的安全技術規程，提高安全素質，杜絕違章指揮，并在企業安全生產決策和投入中表現出決斷能力，在安全管理過程中做到有的放矢，提高其工作效率。另外，對普通職工進行有效的安全生產教育是非常重要的，要狠抓班組安全建設、三級安全教育、崗位變換教育和特殊工種作業人員教育，堅持全員安全教育，提高全員安全素質。

（3）加大安全生產投入，提高設備設施本質安全性

我國應建立安全生產的市場準入制度，企業必須具備法律法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件，不符合安全生產條件的，不得從事生產經營活動。企業要根據本單位的安全生產狀況，組織制定本單位安全生產投入的長遠規劃和年度計劃，要設立專門的帳戶或者科目，?？顚Ｓ?，不得根據生產經營的需要隨意挪用安全生產投入資金，并且要定期召開有關安全生產的會議，聽取有關職能部門安全生產工作的匯報，對反映的安全問題認真組織研究，制定切實可行的安全措施。

企業必須為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，并監督教育從業人員按照使用規則佩戴、使用；勞動防護用品，企業必須及時更新。在安全生產中，生產設備及其體系的安全運轉是十分重要的。在工傷事故中，因為設備本身不安全導致的工傷事故不在少數，應定期對設備的轉動部分、各種安全裝置進行檢修。購買新設備時，必須同時購買與其配套的安全防護裝置，必須對安全設備進行經常性維護、保養、并定期檢測，保證正常運轉，維護、保養、檢測要做好記錄，并由有關人員簽字。經常組織安全檢查，對檢查中發現的安全問題或者事故隱患，指定專人負責，并在人、財、物上予以保證，及時消除事故隱患。

（4）改善勞動條件和工作環境，減少傷亡事故和職業病的發生

我國是一個發展中國家，企業職工的勞動條件與發達國家相比相距甚遠，而勞動環境的好壞，是導致傷亡事故發生與否的因素之一，我國企業目前安全生產狀況甚至影響了我國際形象。改善勞動條件，不但可以減少傷亡事故，大大降低職業病的發生率，而且還可以提高員工對工作的滿意度，增加企業凝聚力，從而增加經濟效益。因此，企業要按照國家標準、行業標準甚至國際勞工標準的要求，改善勞動條件和工作環境，使勞動者健康、舒適、愉悅地工作，提高企業的勞動生產率。

（5）充分發揮中介服務機構的作用，構筑政府和企業安全生產工作的橋梁

安全生產管理中的許多工作，專業性和技術較強，需要由具有相關的專門知識和豐富經驗的人員來完成；為適應社會主義市場經濟的要求，要轉變思想，改變工作方法，充分發揮安全檢測、檢驗、培訓教育、技術咨詢與服務、評估、設計等中介機構的作用，做好安全生產技術知識教育，實現職工安全素質的普遍提高；通過安全生產檢測、檢驗體系，確保生產設備設施的安全運行；通過技術咨詢與服務體系，實現安全生產工作的專業化、技術化。很多企業缺少具有知識和經驗的安全工程技術人員，希望能從社會上的有關中介機構中聘請到所需要的人員為其安全生產工作提供技術服務；而有些企業配備安全生產專門機構和人員會造成經濟不合理，可以與中介機構簽訂安全生產技術服務合同的形式，由中介機構為其提供專業化的安全生產技術服務，提升企業安全生產管理水平。同時，政府也可以組織中介機構的專業人員或者企業安全專家進行安全檢查或診斷，掌握企業安全管理狀況。

（6）積極參加注冊安全工程師培訓，認真開展職業安全健康管理體系認證活動

企業的安全工作要靠安全技術人員去做一個企業的安全生產工作開展得怎么樣，其安全如何，對于危險源的控制如何，除了與企業主要負責直接相關，安全技術管理人員首先要加強對安全生產專業知識的系統學習。近期，國家安全生產監督管理局和人事部共同發文，開始在我國實行注冊安全工程師制度，這一制度的實施無疑將對提高我國安全技術人員的素質起到巨大的作用。企業要積極組織安技人員參加注冊安全工程師的培訓、考核和注冊工作。

隨著全球經濟邁向一體化，我國加入wto，企業將越來越多地參與國際市場的競爭，要自由地國際貿易，就應遵守共同的“游戲規則”與時俱進。因此，企業應在包括職業安全健康在內的多方面開展與國際接軌的活動，如果我們不積極開展職業安會健康工作，很多國家和國際組織就把職業安全健康和貿易掛鉤，將會以我們的產品不符合安全生衛標準或以我們在勞動者的安全衛生方面投入少為由設置障礙，形成貿易壁壘，從而使我們失去參與國際市場競爭的機會。

職業安全健康管理體系作為一種系統化、程序化、同時具有高度自我約束、自我完善機制的現代安全管理方法和手段，其管理思想最能體現“預防為主，標本兼治”，又具有可操作性和規范性的特點，要求企業建立預防為主，持續改進的管理模式，遵守各項安全生產法律法規。在企業實施職業安全健康管理體系不僅可以強化企業的安全管理，完善企業安全生產的自我約束機制和激勵機制，達到保護職工安全與健康的目的，也有利于增強企業的凝聚力和競爭力消除國際貿易壁壘和改善我國企業在職業安全健康領域的國際形象。

（李繼華 摹乾波 李星梅）

【第7篇】當前建筑施工企業安全管理現狀

建筑工程安全生產形式十分嚴峻，造成事故增多的主要原因是：

⑴ 有的企業領導對安全生產認識不足，一些業主和施工企業的安全施工法制意識淡薄，企業內部安全保證體系不健全，存在重投資效益、輕安全生產；重工程進度、輕施工安全現象。一些企業只給職工下達生產任務指標，不提供安全保障。一些總包單位將安全風險責任轉嫁給分包單位和群眾，降低了安全的風險值和人的生命價值。

⑵ 施工現場管理混亂，一些企業未按規定加強施工現場管理、配備專職安全員、安全監督檢查制度不健全，監管力量薄弱，對施工現場大量的事故隱患不能及時發現和排除。家庭作坊式管理，主觀隨意性大，安全管理處于失控狀

⑶ 施工現場作業班組有令不行、有禁不止、管理不嚴、責任不落實。施工作業人員的勞動防護用品得不到保證。管理、指揮、操作人員缺乏應有的安全技術常識，設備陳舊、老化帶病運轉、違章指揮、違章作業、違反勞動法律的“三違”現象突出，事故隱患嚴重。

⑷ 在經營承包中，一包了之和層層轉包的現象比較普遍，甚至簽訂非法承包合同，安全責任不明確、安全管理無章可循。

⑸ 企業單位安全投入普遍不足、重大事故隱患得不到及時整改，有的已成為長期存在的問題，特別是安全技術措施不能完全到位。

⑹ 防治措施：

在市場經濟條件下和企業改制過程中，必須堅持“八個不能變”:

第一 堅持“安全第一，預防為主”的思想不能變；

第二 企業法定代表人作為安全生產第一負責人 的責任不能變；

第三 行之有效的安全規章制度不能變；

第四 強化安全生產的力度和措施不能變；

第五 安全生產獎罰措施不能變；

第六 安全生產一票否決制不能變；

第七 以人為本，充分依靠職工的安全生產管理辦法不能變；

第八 對事故責任要依法嚴肅查處不能變。

【第8篇】當前客運車輛安全管理的難點及對策探析

縱觀2011年以來的客運車輛事故，死傷人數動輒數十人，現場慘狀令人觸目驚心，社會影響巨大。特別是2011年10月7日國慶假日最后一天，河南、安徽、天津三省相繼發生特大事故，致死56人，震驚全國。為什么在各部門大力整治的背景下，仍出現客運車輛事故頻發的勢頭?為什么交通事故總走不出“車禍-整治-車禍”的怪圈?為什么基層交警心力交瘁卻難以讓安全形勢出現根本改觀?在當前我國汽車保有量突破1億大關的情況下，我們很有必要對我國的汽車文明進行反思，很有必要從客運行業的經營方式探尋深層次的原因，很有必要從內因外因相互作用的角度來審視我們的方法和措施的科學性。

一、 客運車輛事故頻發的原因及管理難點分析

客運車輛事故形態千差萬別，每一起事故都有其特點，但從“人、車、路、環境”四要素來分析，我們可以把事故原因分為“內因”和“外因”兩個方面。按照唯物辯證法的觀點，“內因是根本，外因是條件，外因通過內因起作用”?！叭恕焙汀败嚒笔莾纫?，“路”和“環境”是外因?？瓦\企業、駕駛人是導致絕大多數客運車輛事故的根本原因。公安交警所做的許多工作都是為了提升駕駛員安全意識，防止其疲勞駕駛、違法停車，從而達到預防事故的目的。如果不從加強企業自律，強化企業主體責任，提高駕駛員素質的方向去努力，單靠路面嚴管重罰去解決客運安全問題是不現實的。從內外因的角度來看，我們的客運車管理存在哪些難點呢?

(一)客運企業現行的經營方式導致大量車輛脫離企業監管，從根本上造成了安全形勢的惡化

筆者將這一點總結為“經營方式決定安全形勢”，近期連續發生的惡性事故是經營方式導致的安全隱患積累到一定程度的產物。由于歷史原因和制度設計缺陷等因素影響，當前客運公司大量的掛靠車、承包車與客運公司的關系僅限于一紙合同，客運企業對名下車輛根本無力制約。車輛的控制權實際上完全控制在經營業主手中，其車輛保養、上下乘客、線路選擇、駕駛人安排等完全由業主一手操辦。而經營業主往往是個人、家庭或者聯營車隊，其關心的是如何實現利益最大化，如何讓這一趟裝滿客人，如何逃避檢查和處罰。特別是在暑運、春運、國慶這樣的客運高峰時期，在利潤的刺激之下，駕駛員為提高效率，滿負荷運轉，將乘客的生命置于“瘋狂的車輪”之上。這樣，客車企業對車輛的制約基本喪失。筆者曾帶著《湖北經視》的記者走訪某縣汽運公司，該公司沒有一輛自有車輛，長途客運車業主自搭售票臺，自上乘客，對安全經理視而不見。這也是企業對車輛脫管的真實寫照。另外，當前的旅游客運公司大量采取掛靠、聯營的形式經營，其營運大體上處于脫管失控狀態，僅在湖北省就已經造成了“7·4”、“10·1”兩起一次死亡10人以上的特大交通事故，我們應當從宏觀的層面考慮從根本上改變這種旅游客車的經營方式。

(二)客運駕駛人從業資格的低門檻導致大量交通道德素質低下的“冒險者”掌握客運車輛的方向盤，嚴重威脅公共交通安全

客運行業是高危行業，其從業人員理應有嚴格的準入門檻，特別是安全駕駛的意識、文明禮讓的素質、駕駛技能、安全記錄，但我們在現實中看到，不少素質低下的駕駛人把握著客運車的方向盤，駕車打手機、超速、爭道搶行、冒險超車、違停上下乘客，有時甚至幫忙拉客攬客。在這個行業，評價一個優秀駕駛員的標準往往不是安全意識有多高，而是搶客快，裝客多，不誤班。老老實實按部就班駕駛的駕駛人往往被經營業主所唾棄，因為他不能讓業主獲得更大的利益。更要命的是，許多駕駛員本身就是經營業主，在激烈的行業競爭中，劣幣驅逐良幣，安全第一，守法經營難以維計，為了生存和發展，如同被綁上一輛飛馳的戰車，不得不隨大流放棄安全，追逐利潤，否則就會被殘酷的社會競爭所淘汰。

(三)企業安全投入不足讓本來可以發現的安全隱患、苗頭和征兆被放過，最終導致發生事故

客運行業引入自由競爭的市場化運作模式大大提高了效率，但這種模式同時也產生了大量的安全問題?？瓦\企業、經營業主對利潤的追求減少了安全管理的投入，壓縮了安全管理的空間。為節約成本，該換的輪胎不換，該修的機械故障不修，該購置的安檢器材不購置，強制安裝的gps定位監控系統不維護、不使用。必然導致大量的安全隱患上路，發生事故自然就難以避免。筆者曾到某縣客<<< 關愛生命 文明出行< 運站檢查安全防范工作，站方人員為了說明對危險品進行了檢查，竟派幾名工作人員在檢查組面前攔住乘客用手摸幾下行李，而另一側則大門洞開，乘客隨意進出。詢問原因，他們根本就沒錢購買安檢器材。另外，在很多客運公司，安全管理部門處于可有可無的弱勢地位，經費少，權力小，領導不重視，事故防范的能力極為有限。不少公司的安全經理更多的時候是在發生事故之后去處理善后。 (四)老套的管理制度難以堵住比比皆是的安全漏洞和常發多發的安全隱患

隨著通訊技術的發達，信息傳遞變得異常便捷，長途客運車為拉生意，四處散發小卡片。各種小廣告遍布鄉鎮村落，有出行需求的人們只需一個電話預約，在居所附近公路上等候即可順利上車，而且票價比客運站要便宜得多，因此站外上客現象是遍地開花，比比皆是。這種形勢下，怎么防止危險品上車?怎么防止超員營運?怎樣落實監管措施?盡管我們有很多制度，有很多“安全關”，但實際上，很多制度不切實際，不適應形勢，而且往往是不同部門制定的管理制度相互矛盾，“安全關”關關不嚴，漏洞百出，結果執行起來制度是形同虛設。以高速公路違停上下客為例，交警從《道路交通安全法》的角度禁止所有機動車違停，往往勸客運車駕駛員到收費站外或服務區停車;而交通運管部門根據運管法規禁止客車中途上下乘客，但現實中要下車的乘客已經到了目的地，怎么辦?只能是偷偷摸摸在高速公路主道上違停上下乘客，這樣又造成嚴重的交通安全隱患?，F有的客運管理制度如果不創新變革，不與時俱進，不破舊立新，很難改變當前混亂的客運市場秩序，很難從根本上消除交通事故隱患。如大量存在的“地下客運站”問題、旅游車非法經營問題、站外攬客問題、客運車掛靠問題、客車載貨問題、超長客運線路審批問題，都需要通過制度創新來解決。

二、預防客運車輛事故的對策探析

德國人帕布斯·海恩從飛機飛行安全事故的角度分析提出了“海恩法則”，又稱“事故法則”。他認為:一起重大的飛行安全事故背后有29個事故征兆，每個征兆后面又有300個事故苗頭，每個事故苗頭后面還有1000個事故隱患。事故的發生看似偶然，實際上是各種不安全因素積累到一定程度的必然結果。交警部門提出“事故可防，事故必防”是有科學依據的，但怎么防?筆者認為還是應當從內外因相互作用的客觀規律入手，從消除客運車事故隱患的角度去防，既不能過分夸大交警路面監管的作用，又不能消極應對，無所作為。

(一)借鑒山西煤礦改革經驗，禁止各種形式的承包掛靠經營，徹底改變客運車輛實際上的個體經營模式

前幾年山西礦亂不斷，國家下決心將大量小煤礦兼并重組，加大安全投入，規范安全管理制度，讓安全形勢出現極大改觀。筆者認為，客運車輛管理可以借鑒這一做法，從經營方式上動刀?！耙卉嚦丝徒唤o你，分分秒秒莫兒戲”，這是2010年交通安全宣傳標語征集活動中一位群眾創作的，反映了群眾的心聲。筆者認為，從制度設計層面應當將乘客的生命安全交給負責任的公司去維護和保障。名為公司實則個體的經營方式無異于打了“潘多拉”盒子，將幾十條人命交給這樣的經營者是靠不住的，在安全和利潤面前，個體的經營者永遠只會把后者放在第一位。盡管國務院、交通運輸部于2004年至2005年明令禁止客運車掛靠經營，許多省市對掛靠現象進行了清理，但由于各種因素的影響，清理很不徹底。掛靠經營方式仍大量存在，許多不過是“掛靠協議”改為了“聯營協議”，換湯不換藥，實質并沒有絲毫改變。這種形勢下，必然形成“車禍-整治-車禍”的怪圈，政府部門的整治往往只到企業層面，而企業又支配不了客運車輛。整治之風過后，該怎樣還怎樣，一切照舊，事故照發。因此，要以極大的決心和勇氣向掛靠經營開刀，讓客運企業不僅僅是車輛的所有者，也是真真正正的經營者。筆者認為政策層面可以分兩步走，首先頒布禁令，禁止產生新的掛靠現象;其次是對現有的經營業主可以將其車輛以作價入股的方式享受財產性權益，定期分紅，逐步令其退出客車的經營。

(二)探索旅游客車管理方式，固定景點，固定線路，禁止跨省營運，禁止從事旅游客運之外的普通客運業務

近年來，旅游客車的脫管失控尤其嚴重，2011年湖北發生的三起一次死亡10人以上事故就有兩起是旅游客車，教訓深刻。這些車輛比普通公路客運公司的車輛管理更為松散，且沒有固定線路，其營運完全是由經營業主負責，往往是一個駕駛員一個售票員一輛車，向“地下客運站”攬客非法營運。以“7·4”事故為例，武漢海龍旅游客運有限責任公司車輛非法從事跨省長途普通客運，從廣州至湖北天門市，在高速公路違法占道停車，被后方貨車撞上，致26人死亡。事故發生后，公司居然不知道車輛去向。如果對旅游客車活動范圍不加限制，極有可能再釀慘劇。筆者認為，首先旅游客運企業設置不應當過多過濫，一輛客車的經營范圍至少應當限制在省內。同一樣客車應當固定若干個景點，不能總往路況不熟的路段跑。因為只有長期行駛同一線路，對線形、路況、環境比較熟悉，出事故的幾率才會大大降低。

(三)停止超長客運線路審批，杜絕疲勞駕駛現象

超長的客運班線審批，是造成客車駕駛員疲勞駕駛和車輛安全隱患的一個重要因素，這一點是顯而易見的。在美國，長途客運采取的是把旅客一站一站地送至遠方，這種“接力棒”模式的好處是可以讓駕駛人得到充分的休息，有助于預防疲勞駕駛，同時對車輛的保養和隱患的排除也有好處。而我國的長途車線路往往是幾百公里，上千公里，駕駛員長途駕駛，得不到很好的休息，車輛則是夜以繼日，得不到及時的檢修和保養，隱患突出，往往造成惡性事故。因此，筆者認為，與其推行“長途客車凌晨2時至5時禁行”，不如改革長途客車營運線路設計，禁止審批八百公里以上的班線，這將大大降低疲勞駕駛現象發生的幾率。這一措施的科學性、合理性、可操作性都比較強，應當盡快推廣。

(四)提高客運行業準入門檻，實行一定程度的壟斷經營，保障企業強化安全投入

自由競爭的市場準入機制的確實現了公平和效率，但作為一個高度危險的行業，這種模式往往又容易降低安全投入，忽視交通安全，對人民群眾生命財產安全構成威脅。我國的客運經營體制經歷了“國營-承包-掛靠”的發展歷程，提高了效率，促進了公平，卻失去了安全，并不是一條科學的可持續發展的道路。在德國，交通運輸行業是壟斷經營，企業的市場準入門檻高，從業人員素質要求嚴，經營的安全投入高，企業壟斷經營的利潤為安全投入提供了保障。讓大型客運企業在gps監控、安全設施、安全監管上加大投入，同時給予其壟斷經營地位，確保其不致虧損，能夠健康營運，將大大改變交通安全形勢。筆者在武當山景區看到，進入景區后游客上山使用的大巴由景區指定的公司提供，其他公司的大巴禁止上山，這種壟斷經營確保了交通安全。這種模式如果推廣到全省，讓全省旅游客車由一到兩家大型旅游客運公司壟斷經營，固定其景點、線路，那么旅游車安全事故頻發的局面必然會得到有效遏制。

(五)強化公安機關省際卡口建設，通過嚴格的監管減少和杜絕交通安全隱患

客車在高速公路上的交通違法行為是事故隱患的表象，而這些表象的根源在于客運企業、經營業主及客車駕駛員。公安交管部門外在監管可以促使企業、經營業主落實安全防范措施，將外在的壓力內化為提高安全管理水平的動力。因此，公安交管部門路途的監管要按照“海恩法則”，重在消除事故隱患。筆者認為，高速公路省際卡口是車流進出的“總閥門”，應當建設檢查站，嚴查各類交通違法行為，發現制止各種安全隱患，讓卡口發揮“護城河”、“過濾”作用，為客運交通安全筑起防護屏障。最近，公安部交管局專門發文要求加強省際交通安全服務站的檢查登記工作，就是為了及時發現糾正事故隱患。為了讓檢查登記更高效，筆者認為應當加大投入，配備必要的安檢設施，改建擴建檢查場地，真正把省際交通安全服務站打造成發現糾正交通安全隱患的戰斗堡壘。

總之，客運安全涉及方方面面，慘烈的車禍由各種隱患積累而來，客運安全面臨的困擾是社會矛盾的集中反映。沒有人愿意發生事故，包括廣大客運駕駛員和經營業主，但如何從宏觀上構建客運行業健康安全發展的機制，需要付出智慧、心血和勇氣去改革現有的業態，為客車駕駛員創造一個按部就班安心駕車的工作環境，讓他們不用心力交瘁考慮怎樣攬客，怎樣躲交警，而是有尊嚴地作為一個專業的司機而工作。要做到這一點，唯有按事物發展的客觀規律，從內因入手，調整產業結構、理順利益關系，規范運營秩序，調整經營方式，從根本上解決客運企業對所屬車輛脫管失控的問題。

【第9篇】淺析當前倉儲類建筑消防安全管理存在的問題及對策

一 案例介紹

2006年5月31日凌晨3時20分，南寧市奧科力電工照明有限責任公司位于南寧市北大北路9號的廣西百色地區南寧物資公司南寧儲運站棚廈發生火災，過火面積890平方米，造成重大財產損失，所幸無人員傷亡。據調查，南寧市北大路和華強路、華西路一帶是南寧市的物流集散集中地。由于歷史等諸多原因，該片區存在很多在未經消防機構審核、驗收的情況下私自搭建、使用的倉儲類建筑物，嚴重影響著消防部門的管理，存在極大的消防安全隱患。主要存在的問題有以下幾個方面。

1.擅自建造建筑大量存在，火源、電源管理不到位，消防安全無法保障。許多公司、單位在建造倉庫時，沒有依法向公安消防機構申報消防設計審核和驗收，出現建筑耐火等級

低、防火間距不足、消防水源缺少、沒有必需的消防設施等“先天性”火災隱患。同時很多倉儲建筑業主置消防法律法規和技術規范于不顧，在消防設施上舍不得花錢，消防安全管理

上舍不得出人，員工安全教育上舍不得騰出時間，違章用火、用電，電氣線路布設不合要求等，這些原因致使消防安全管理不正規，甚至失控，火災隱患不同程度存在。

2.經營業主消防安全意識淡薄，消防安全制度不夠完善。一些業主沒有按照消防安全管理的基本要求，對具體程序、工作內容、工作職責和獎懲措施等予以明確和規范。例如在

“5•31”火災中的南寧市奧科力電工照明有限責任公司就沒有任何的消防安全制度，同時倉庫的消防安全管理也不能明確到個人，安全責任混亂導致慘劇的發生。有的雖然明確了責任，但過于籠統空洞，可操作性不強。部分單位沒有建立消防安全培訓教育、防火巡查檢查、安全疏散設施管理、消防值班、消防器材設施建設和維護、火災隱患整改、用火用電安全管理等基本制度。有的雖然建立了，但只是寫在紙上、掛在墻上，在實際工作中沒有明確的監督執行機制，制度多半落空。

3.員工消防安全知識和安全技能缺乏。由于很多倉庫的業主都是私營企業，老板安全意識和責任意識相當淡薄，對員工的要求相對于其他大規模、國有化企業有很大差異，對消防

方面的要求更是少之甚少。企業在招收員工時要求不高，素質參差不齊，文化水平不高，沒有進行必需的崗前消防安全知識教育，沒有日常的消防培訓，員工缺乏必要的消防安全知識和安全技能，往往在火災發生時不能及時組織自救，及時報警，錯失了滅火救援的最佳時機。

二 思考題

(一) 從以上案例找出案例中存在的消防安全隱患.

(二) 通過上述對倉儲類建筑存在的消防安全隱患的分析，為有力地控制火災的發生，應該采取什么措施做到全面的消防安全管理，為人民群眾營造一個安全的消防環境.

三 案例分析

(一) 1.擅自建造建筑大量存在，火源、電源管理不到位，消防安全無法保障。2.經營業主消防安全意識淡薄，消防安全制度不夠完善。3.員工消防安全知識和安全技能缺乏。

(二)1.增強服務意識，加強分類指導，規范倉儲類建筑的自身消防安全行為。各地公安消防部門要進一步樹立服務意識，進一步確立“立警為公，執法為民”思想，切實轉變工作作

風，加大對倉儲類建筑的督查力度，主動出擊，最大限度查處該類建筑的消防違法、違章行為。同時堅持“以人為本”的原則，督促業主建立健全消防安全教育培訓機制，做到全員消防教育、重點人員培訓到位，消防設施、器材配置到位，重點部位防范措施到位，日常巡查、定期檢查到位，火災隱患整改到位，確保安全管理不留漏洞、不留死角，從而使倉儲類建筑的消防安全行為走上規范化的道路。

2.明確職責，齊抓共管，建立健全消防安全責任機制和監督制約機制。消防部門內部要進一步明確分工，科學界定消防監督人員工作職責，并督促倉儲業主從制定落實消防安全責

任制、劃分消防安全責任區、構造消防工作責任鏈人手，明確單位消防安全責任人和管理歸口部門，細化分解各級各類人員職責，努力形成一級抓一級、一級對一級負責、環環相扣的消防責任機制。要實行嚴格的安全準人制度，凡是不符合安全要求的，相關部門一律不予審核批準，堅決從源頭上消除“先天性”火災隱患的滋生。

3.加大宣傳教育培訓力度，著力提高相關人員的消防安全意識和自防自救能力。首先，要切實抓好經營業主的消防安全培訓，制定嚴格規范的培訓制度，每年定期組織業主學習消

防法律法規，幫助業主正確處理好生產經營與消防安全的關系，做到依法經營，安全生產。其次，對所有特殊工種人員必須堅持先培訓再考試，合格后領取操作證方可上崗。再次，加

強業主對員工進行消防安全知識和滅火技能的教育培訓督查力度，使其掌握必備的自防自救知識。

4.調動警力，主動出擊，從根本上增強業主的消防責任意識，充分發揮個私企業主觀能動性，指導其按照“誰主管.誰負責;誰分管，誰負責;誰在崗，誰負責;誰出事，誰負責”的原則，建立和完善各項消防安全制度，制定相應獎懲規定，嚴格兌現，逐步建立起“管理自主、隱患自除、責任自負”的單位內部消防安全管理機制。對凡是因內部消防安全管理工作不力而引起火災爆炸事故的，公安消防部門在查清原因、分清責任的基礎上，必須依法嚴肅查處。

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【第10篇】淺談當前建筑施工現場安全管理

近些年，隨著國家城市化進程的不斷加快，在基建項目的政策導向與投入增加上的不斷擴大，無論一級城市、二級城市等地方均不同程度出現了相對應的建設高潮。如:房地產業（我的感受應從2005年開始）。目前這一領域經濟已是一個炙熱的局面，這同時也拉動了我從事的建筑行業，行業景象煥然一新，可謂紅紅火火。就拿我所在單位來講：一個項目建造8萬㎡、10萬㎡、甚至20萬㎡的工程，是存在的、也是很好理解的。然而這之前這種令人振奮的景象卻是可遇不可求，有個3萬㎡、4萬㎡大家都樂透了。那么我想闡述什么，體會又是什么呢？我想說的是：隨著經濟建設的提速，建筑施工任務忽然驟增，建筑安全管理人員出現緊缺，現有的安全人員如何開展安全工作，且滿足安全管理要求。

在談論之前。我首先要將“之前”與“近些年”自身對安全管理的一些個人體會進行說明?！爸啊钡臍q月，施工建造任務相對較少，而施工企業較多，也就是“僧多粥少”。如此形成：一個項目在成本控制上必然考慮和執行精簡人員，即專業精簡，可是在冊職工就業是件大事關乎企業穩定，精簡還是有矛盾的，那么勞動薪酬調整或一崗多職矛盾的現象自然出現，比如安全專業上：原來的質量人員和安全人員就是同一個人從事該二項工作，即；一肩挑嘛；“近些年”呢？在此專業上或許是由于原來一崗雙職，再則對此專業的不專注，致使人員流失，無從儲備，“近些年”又出現在建筑工作任務忽然驟增情況下，找不到更多的可以從事該項專業技術人員，即便找到，表現出的也是有理論無實踐的“尷尬”。

綜述以上存在的問題。當前的安全工作應該如何做呢？綜述以上存在的問題。當前的安全工作應該如何做呢？我將站在安全員崗位上，從安全管控最為直接的執行者角度去談，我同時認為這樣的“角度”是介于安全管理過程責任分工高端與低端之間，即：承上啟下。這種“角度”產生的觀點也就是安全管理重點環節

（ 一、）安全教育為首、不間斷開展安全教育工作。

多年的管理體會告訴我農民工工友們是服從管理的，是希望安全的，正所謂“天生為人”、“誰不惜命”。為什么遭遇不幸的往往又是他們呢？我認為大致有：1、知道生命重要寶貴，卻不知道如何保護，個體缺乏專業的安全技術支撐；2、人文環境間接影響，他們從希望的田野中走出，來到充滿希望的城市，田間文化與高樓文化形成沖突，經驗主義與規范制度結合顯得格格不入；培訓學習時間與上崗施工磨合不足。3、多屬自由職業者，就業面廣；此地不留人，自有留人處，行業約束力有限。4、安全設施，勞動防護用具投入不到位；嘴上講安全，行動講成本，對安全實施簡約化、去除化。5、關注安全管理，卻不懂安全管理；安全管理機構人員組織拼湊，有名無實。據以上現象，我認為在安全管理中必須要加強人員的安全思想意識教育。即：決策人員的安全教育與作業人員的安全教育。對決策人員首先要做到“說大人、必藐之”，進而反復的、認真的給決策人員提供參考意見，巧妙實施教育；若遇到固執的決策人應勇敢的向上一級決策機構報告，切實行使安全人員職責。對操作人員的教育也要根據不同的人員情況（文化、年齡、工種等背景）耐心、細致、體貼、愛護的進行教育；教育要不間斷，做到時時講，講深入，講到位；內容要廣泛，操作規程、規章制度、法律法規、案例分析、危險點辨識等等。最終目的是通過教育提高人員安全意識，讓教育敲響的安全防范的警鐘，達成杜絕安全事故的發生目的。

【第11篇】對抓好當前青工安全管理工作的分析與思考

違規是不安全事件的共性。然而違規只是表象，重要的是人的思想。如果把電業生產比喻成一座大廈，那么《安規》就是這座大廈的鋼筋鐵骨，每一個電業工作者就是大廈的建造者。鋼筋的質量優固然重要，但也經不起偷工減料。因此，建造者的想法和行為對大廈的安全起著決定性的作用。

這幾年，有相當學歷的青工不斷地充實到電力工業的隊伍中來。青工們飽含著從學校里帶來的熱情，學技術、鉆業務，給企業吹來一陣清風。同時，也因他們的某些弱點給電力生產帶來了安全的隱患。

筆者通過對南京某供電局在對職工安全生產上的調查，結合發電企業部分基層支部和班組青工安全思想基本情況，分析比較后發現絕大多數青工的安全思想比較牢固，青工關心安全，維護集體榮譽的意識比較強。但在青工安全教育意識、手段、效果上都還存在問題，領導抓得緊一些，嚴一些，青工的安全思想就牢一些，強一些。在安全思想的重視程度上，單位領導強，車間班組弱；班組骨干強，一般工人弱；一線崗位強，輔助崗位弱。為了進一步理清青工安全工作思路，找出安全意識上的薄弱環節，提升青工安全管理水平，為此，筆者提出以下對抓好青工安全管理工作的分析和建議與大家共勉。

1. 安全思想教育上，要強化“到位”意識

部門和基層班組都有三級安全網絡，這些網絡要認真對照檢查，分析原因，采取措施，有針對性地加強教育和引導。特別是對一線青年班組、青年群體的安全管理。各級黨政工團組織、機關干部要進一步樹立到位意識，切實做到思想到位，責任到位，工作到位，制度落實到位。不僅要經常跟班作業、到現場進行安全檢查，還應按制度定期參加班組安全活動，跟班安全學習，對青工的安全教育進行有效引導，一步到位地傳達上級精神，幫助班組青工提高安全活動質量，確保安全思想教育扎實有效，灌輸到位。

2.要探索、創新安全教育形式

一方面，隨著中國加入wto，社會主義市場經濟體制逐步建立，青工的思想日趨活躍，老的一套安全思想教育方法已不能滿足形勢發展的需要。因而必須結合企業實際和青工的思想特點，在加強安全教育的過程中改進，在過去安全教育方式的基礎上創新，努力探索搞活安全思想教育的新方法，提高安全思想教育的針對性和實效性。另一方面，要能針對安全工作中存在的“空白點”和 “盲區”，積極探索把安全思想教育落實到基層的新機制、新方式，建立有效覆蓋全方位、全過程的工作網絡。做到不僅重視設備大修、復雜操作時的安全思想教育，也重視日常的、臨時性操作的安全思想教育；不但要抓好主業青工的安全思想教育，同時抓好多經企業、臨時工、外用青工等人員的安全思想教育，使安全思想教育貫穿于企業生產的全過程、滲透到企業經濟活動的各個角落。

3.安全教育工作的實施上，堅持從班組抓起

班組是企業生產的第一線，確保安全，班組責任重大，必須把安全思想教育落實到班組成員作為班組建設的重要內容。各級黨政工團要加強對班組安全思想教育的指導，并在加強青工的行為規范上下工夫，推動安全思想教育的不斷深入。要切實抓好《機關處室與基層班組安全生產掛鉤制度》的落實，加大檢查考核力度，進一步改進機關思想作風，把為基層服務落到實處。對青年班組長進行重點培訓，以提高他們從事班組管理和思想政治工作的能力。

4. 教育培訓內容上，要貼緊實際、貼近需要

新設備、新技術被大量應用，迫切要求職工的技術水平和知識結構與之相適應。要從培養技能型人才出發，制定全方位的技術拔尖人才培訓機制。要從最基礎工作抓起，建立企業優秀青年人才的培訓機制，特別是應用型、技能型人才。要開展群眾性的技術練兵和技能競賽活動，從制度上、管理思維上、實際操作上培養、發現和儲備各類專業型人才。通過把青年崗位能手、青年文明號帶頭人、各類受過表彰的技術能手等納入青年人才數據庫管理，并形成激勵和約束機制，使青年人才數據庫作為“推優”工程的一個重要渠道。要積極引導職工，尤其是廣大青工，樹立尊重知識，尊重科學的良好風氣，努力提高青工學技術、鉆業務的自覺性，要在青工思想的沃土中植下安全的良種，要讓他們在頭腦中形成明確的意識：電力生產，安全第一。要加強職業道德和工作責任心的教育，讓青工們明白，無論從事何種工作都要有極強的責任心。

5. 提高安全教育的效果上，要重視調查研究

從總體上說，絕大多數青工是愿意接受安全思想教育的，他們渴望及時得到安全生產方面的指示，希望了解較多的安全知識，期望學到安全生產方面的經驗和教訓。但是，由于各單位、各工種對安全的要求千差萬別，不同職工的基礎水平、文化層次參差不齊，他們對安全思想教育內容的要求、形式的適應性多種多樣。這就要求各級領導干部和機關部門深入實際、深入班組、深入一線搞好調查研究，了解實情，幫助他們解決問題，做到心中有數。

6. 安全思想教育的引導上，要重“示范”

安全思想教育是為安全生產服務的，是為廣大職工的生命和國家、企業財產的安危著想的。在安全思想教育中，各級領導干部、共產黨員和機關干部不僅要言教，更應身教，絲毫不能頤指氣使，吆五喝六。必須用模范的作用、嚴謹的作風、科學的方法、踏實的行動，教育和引導青工。青年職工更要加強學習，以其昏昏、使人昭昭是不行的，只有掌握過硬的本領，提高自己的工作水平，在安全教育工作中才能得心應手，駕馭自如，才能發揮出安全思想教育的成效來。要堅決扭轉安全學習刻于治表、疏于治里、為應付檢查考核制造假記錄、補臺賬的情況以及華而不實的工作作風。

7、要完善人才選拔機制，抓好以老帶新工作

在人才的選拔上要做到公平、公正，無論是獎還是罰都要做到客觀、讓人心服口服，以引導青年樹立正確的工作態度，養成高、嚴、細、實的工作作風。在對青工的考核中，要調整好《安規》和業務的比重，強調《安規》考核的成績，以扭轉青工重業務、輕安全的思想。要抓青工問題，就要先抓老職工的問題，特別是帶青工操作的老師傅一定要選遵守《安規》、嚴格要求自己的人。因為榜樣的力量是無窮的，而人總是有惰性的。大環境不行，青工是很容易走歪的。

8、抓安全生產還應克服“四種現象”。

一是克服“原則領導”現象，抓安全工作不能滿足于開會布置，聽取匯報，認為會開了、布置了，就是落實了。青年班組長要不怕辛苦，深入群眾，發現問題，堵塞漏洞，要敢于揭露矛盾，勇于解決問題，統一認識，形成共識，做到對安全工作心中有數，布置周密，以實事求是的作風真抓實干。 二是克服“緊一陣，松一陣”的現象，在安全生產工作中，不能有形勢大好、太平無事的松懈思想，更不能在出現問題或職能部門檢查時抓一陣，過后還是老一套。要做到“全時日、全方位、全過程”抓安全生產工作。無論是八小時以內的工作、學習，還是八小時以外的文化活動、休息娛樂；無論是一線班組、個人，還是后方作業保障；無論是在單位內，還是在單位外，都要自覺地、全過程地從思想上、行動上落實廠里安全工作的要求。三是克服“眉毛胡子一把抓”的現象。班組在抓安全工作也不能見人就講，見事就說，整天忙得團團轉。但真正干起來又不知該怎么辦，總認為大事小事講到，就不會出事。結果是，講的人覺得累，干的人感到煩。抓安全工作的重點在一線，核心是領導；影響安全的因素是人和物。因此，在抓安全工作時，不能眉毛胡子一把抓，要針對本單位的薄弱環節，抓住重點，抓住關鍵。遵循“以人為本”的管理教育原則，分級對上負責管理，逐級抓好落實。四是克服“頭疼醫頭、腳疼醫腳”的現象，在抓安全工作時不能存在“今朝頭疼就醫頭，明朝腳疼就醫腳”的被動工作作風。今天設備出現故障引發事故，馬上對其進行安全檢查；明天某人違法亂紀，又迅速作出反應?？此坡鋵?，實則是得過且過，忘記了安全工作的指導方針——預防為主。應多問幾個為什么，多想幾個怎么辦，始終保持清醒的頭腦。在研究工作、布置任務、總結講評時，注意抓好安全工作這條主線，時刻繃緊安全生產這根弦。應學會“切癥”，注意從別人的事故中吸取教訓，積極預防，嚴格落實責任制和獎懲機制，把事故消滅在萌芽狀態之中。

【第12篇】對當前建筑安全管理狀況及其對策

一、當前建筑安全狀況

隨著經濟的迅速發展，建筑隊伍不斷壯大，但伴隨而來的建筑施工傷亡事故也在迅速增加?？梢哉f，當前的建筑安全形勢還比較嚴峻，建筑工地上一般隱患普遍存在，重大安全隱患也能時常發現?，F在有這樣一種狀況：有些施工企業盲目追求經濟效益，不重視安全，監理單位也不想管安全，建設行政主管部門在逼他們做安全。這樣一種被動的局面，安全形勢當然不能樂觀了。

二、建筑安全狀況形成的原因

（一）安全生產管理脫節，部分施工企業喪失了控制權和管理權。由于當前建筑市場競爭激烈，迫使相當一部分建筑施工企業實際喪失了自主權和控制權，被動地依附建筑施工項目的承包人，從而被迫違心聽從和放任于項目承建人；從某種意義上說，建筑施工企業喪失了主宰控制和指導管理權，從而造成部分建筑施工現場，未能很好貫徹落實國家的《建筑法》、《安全生產法》等有關建筑施工安全規范，造成政令不通，建筑施工安全生產管理體系形同虛設，安全生產機構名存實亡，安全生產開展困難。

（二）現行管理機制，無法激勵企業主動做好安全生產 .由于當前一些管理措施滯后，特別是激勵機制無法激勵施工企業做好安全生產工作，比如：象創優、創文明工地等，創與不創沒有多少實在意義。最低價中標和包死價工程隨處可見，雖然招投標時，安全文明施工費用都按規定列出，但實際上投入不足或根本就沒有投入的現象非常普遍。

（三）對建筑施工安全生產重要性認識不到位，未能將施工安全文明管理工作擺到正確位置。

國家有關建筑法律法規、規范標準和各級行政主管部門的文件，不能及時傳達和貫徹落實到每一個建筑施工現場，安全文明施工監管薄弱，檢查不到位，“三定”未落實，處罰不到位，而且部分企業領導、項目經理日常忙于事務，只重視生產進度和經濟效益，對安全生產法律法規、安全生產文件貫徹落實不到位，對安全文明施工管理不落實，只在口頭上講安全，被動應付上級檢查，從而影響了施工安全生產。 考試大二級建造師

（四）工人安全技能、安全意識差?，F在一線的工人多是農民工，臨時工。特別是在建筑施工旺季，企業在生產任務緊、搶工期的情況下，一線的工人多是從田間地頭來的農民工，有的是剛放下鐮刀就拿起瓦刀，若是農忙季節，這部分工人白天搞建筑，心里想著家里的農活，一心兩用，精力不足，體力不支。由于他們安全常識、安全意識較差，加上企業安全教育和相應的安全措施跟不上，給安全生產帶來較大威脅。

三、對策分析

通過分析，要做好建筑安全工作，前提是施工單位要扎扎實實為施工人員創造安全作業環境，要實現上述目標，施工單位負責人、項目經理、安全員、工人應同心協力，積極參與。下面就從四方面提出對策。

（一）現場與市場聯動，建立停工則停標制度和隱患整改通知書聯網制度。

停工則停標制度指企業由縣級建設行政主管部門下達停工通知的，停止本行政區域招投標一個月；由市級建設行政主管部門下達停工通知的，停止本行政區域招投標二個月；由省級建設行政主管部門下達停工通知的，停止本行政區域招投標三個月；隱患整改通知書聯網制度，指在全省范圍內隱患整改通知書通過網絡，讓省、市、縣三級建設主管部門都來監督，形成合力。有些重點工程當地主管部門無法監管的，通過這種手段，可由上級主管部門來實時監控。通過現場與市場聯動，讓施工單位認真履行《建設工程安全生產管理條例》中施工企業必須遵守的各項規定。