中國安全生產11篇

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【第1篇】中國南方電網責任公司安全生產工作規定

1、總 則

1.1 為貫徹“安全第一、預防為主”的方針,規范中國南方電網有限責任公司(以下簡稱公司)系統的安全生產工作,防止和減少電力生產、電力建設(以下統稱生產)安全事故,保證員工在生產活動中的人身安全與健康,保證南方電網安全穩定運行和可靠供電,保證國家和投資者的資產免遭損失,制定本規定。

1.2 本規定依據國家有關法律、法規,結合電力行業的特點和公司系統的組織形式制定,用于規定公司系統安全生產工作的基本要求和管理關系。

公司安全生產工作包括電力生產和電力建設(均包括農電,即農村電力生產、建設和農村供電)的安全工作。

1.3 本規定所稱公司系統是指與南方電網公司有產權關系或管理關系的生產經營單位組合。產權關系包括全資、控股關系;管理關系包括直屬、代管關系。

生產經營單位指從事電力生產(包括發電、輸變電、供電、調度、檢修、試驗等)、電力建設(包括火電、水電、輸變電、送變電、工程設計、工程監理、工程施工、調試等)為主要業務的企業和單位,以及管理這些企業和單位的公司本部及其分公司、子公司和中國南方電網電力調度通信中心(以下簡稱“調通中心”)。

1.4 公司系統必須嚴格貫徹執行國家、電力行業及公司有關安全生產的方針、法律、法規、標準、規程和本規定。把“關注安全,關愛生命”作為安全生產工作的理念,樹立“除人力不可抗拒的自然災害外,通過努力,所有事故都可以預防,任何安全隱患都可以控制”的信念。不斷提高裝備的技術水平,改善生產條件,規范員工行為,在確保人身、電網和設備安全的前提下組織開展生產經營工作。

1.5公司系統實行以各級行政正職為安全第一責任人的各級安全生產責任制。建立健全有系統、分層次的安全生產保證體系和安全生產監督體系。做到計劃、布置、檢查、考核、總結生產經營工作的同時,計劃、布置、檢查、考核、總結安全工作。

1.6 公司系統各生產經營單位應依據國家、行業有關安全生產的方針、法律、法規、標準、規程和本規定,制定適合本單位的規章制度,使安全生產工作制度化、規范化、標準化。

1.7 公司系統各級組織在各自主管的工作范圍內,圍繞統一的部署,共同做好安全生產工作。各級工會應依法組織員工參與本單位安全生產工作的民主管理與民主監督,維護員工在安全生產方面的合法權益。

1.8 本規定適用于公司系統各生產經營單位,其他企業可參照執行。

2、安全生產目標

2.1 公司系統安全生產的總體目標是在生產經營工作中,防止發生對社會造成重大影響、對資產造成重大損失的事故,確保人身、電網、設備安全。杜絕重大人身死亡事故,杜絕特大電網事故和有人員責任的重大電網事故,杜絕特大設備事故和重大施工機械設備損壞事故,杜絕重大火災事故,杜絕電廠垮壩事故,杜絕重大環境污染事故和重大垮(坍)塌事故。

2.2 公司系統實行安全生產目標管理。按分級管理的原則,公司系統內上級單位負責確定下級單位的安全生產目標,并考核其完成情況。對公司控股的生產經營單位,可通過董事會實施安全生產目標管理和考核。

2.3 公司系統發電、輸變電、供電、檢修、火電施工和輸(送)變電施工企業實行安全生產目標三級(指企業、車間或工區、班組)控制。公司系統各生產經營單位必須根據上級確定的安全生產目標,結合本單位情況,制定本單位的安全生產目標及考核管理制度,對上級確定的目標逐級進行分解和考核。各生產經營單位確定的安全生產目標內容必須包含但不限于上級確定的目標內容,并不得低于上級確定的目標。

3、安全生產責任制

3.1 公司系統實行安全生產責任制。各單位必須對本單位的各級領導、各部門、各崗位制定明確的安全生產職責,做到各司其職,各負其責,密切配合,相互協調。

3.2 公司系統各級行政正職是安全第一責任人,對本單位的安全生產工作和安全生產目標負全面責任。

3.3 各級行政正職的安全生產基本職責

3.3.1 負責建立健全并落實本單位各級領導、各職能部門的安全生產責任制。

3.3.2 負責組織制定本單位安全生產規章制度、操作規程和事故應急救援預案。

3.3.3負責建立健全本單位的安全生產保證體系和安全生產監督體系。

3.3.4保證本單位各級安全監督機構及人員配備符合要求,支持安全監督部門履行職責。

3.3.5 親自批閱上級有關安全生產的重要文件,并組織貫徹落實。及時了解和檢查本單位的安全生產情況,協調解決本單位安全生產中出現的重大問題,及時消除生產安全事故隱患。

3.3.6保證本單位應當具備的安全生產條件所必需的資金投入和有效實施。

3.3.7 及時、如實報告生產安全事故。

3.3.8 其他有關安全生產的法律、法規和管理規定中明確的職責。

3.4 各級行政副職(包括總工程師、總經濟師、總會計師)是分管工作范圍內的安全生產第一責任人,對分管范圍內的安全生產工作負領導責任,向行政正職負責。

3.5 公司系統從業人員在作業過程中,應當嚴格遵守本單位的安全生產規章制度和操作規程,服從管理,正確配戴和使用勞動防護用品。從業人員發現事故隱患或者其他的不安全因素,應當立即向現場安全生產管理人員或本單位領導報告。

3.6 公司系統安全生產工作實行下級對上級逐級負責制。

3.7 公司系統在內部考核上,實行上級對下級的安全生產責任追究和考核制度;母公司為子公司承擔安全生產連帶責任。

對公司控股的生產經營單位,可通過董事會實施安全生產監督和責任追究。

4、安全生產組織、制度與措施

4.1公司系統各單位應設立安全生產委員會作為安全生產的領導機構,負責組織本單位安全生產工作,研究和決定安全生產工作的重大政策和措施,協調解決安全生產重大問題。

4.2公司系統各單位的安全生產委員會主任由本單位的安全第一責任人擔任,其他領導和有關部門負責人為成員。并設立安全生產委員會辦公室,作為安委會的辦事機構。

4.3 公司系統各單位應根據“誰主管、誰負責”的原則建立健全安全生產保證體系和安全生產監督體系。各部門必須在其業務范圍內按照其安全生產職責做好有關安全生產工作。

4.4 公司系統各單位依據有關要求,結合自己實際情況制定的規章制度不得與上級規定相抵觸,不得低于上級規定的標準。

4.5公司系統各單位的各級電力生產和技術管理部門以及各級調度部門應做好電力生產安全保證體系的工作,負責建立健全本單位保證電力生產和電網運行安全的各項規程制度,并在電力生產中嚴格執行。

各單位的電力生產規程制度應包括(但不限于)安全工作規程、電力調度規程、現場運行規程、檢修工藝規程、質量標準等。電力生產規程制度的內容、制定、修改、審查、批準及公布等由各生產經營單位另行制定管理辦法明確。

4.6公司系統各單位的各級電力建設和工程管理部門應做好電力建設安全保證體系工作,負責建立健全本單位保證電力建設安全健康與環境管理的各項規程制度,并在電力建設工作中嚴格執行。

各單位的電力建設安全健康與環境管理規程制度應包括(但不限于)安全工作規程、工程項目和施工管理規定、工程項目的施工組織措施和安全措施、環境保護措施、工程和施工質量標準等。電力建設規程制度的內容、制定、修改、審查、批準及公布等由各生產經營單位另行制定管理辦法明確。

4.7公司系統各單位的各級農電工作管理部門做好農電安全保證體系工作,負責建立健全本單位保證農電生產和建設安全的各項規程制度,并在農電生產和建設中嚴格執行。各單位農電生產和建設規程制度的內容、制定、修改、審查、批準及公布等由各生產經營單位另行制定管理辦法明確。

4.8公司系統內從事電力生產工作的單位及個人必須嚴格執行兩票(工作票、操作票)三制(交接班制、巡回檢查制、設備定期試驗輪換制)和設備缺陷管理等制度;從事電力建設的單位及個人必須嚴格執行安全施工作業票和安全交底等制度。

4.9 公司系統各單位必須嚴格執行各項技術監督規程、規定和標準,加強技術監督工作,建立健全各級技術監督網絡,充分發揮技術監督人員的技術管理作用。對公司系統外的并網發電企業要依照國家有關規定和并網協議,對電廠內直接涉及電網運行安全的繼電保護、自動化及安全自動裝置、無功調節以及發電勵磁系統等生產設備實施技術監督,確保電網和電廠安全穩定運行。

4.10公司系統從事電力生產的單位每年應編制年度的反事故措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃(簡稱“兩措計劃”),并應優先安排兩措計劃實施所需的資金。安全性評價結果和安全檢查提出的整改意見應作為制定兩措計劃的重要依據,防汛、抗震、防臺風等應急預案所需項目,可作為制定和修訂反事故措施計劃的依據。

4.11反事故措施計劃應根據上級頒發的反事故措施、需要消除的重大缺陷、提高設備可靠性的技術改進措施以及本單位事故防范對策進行編制。計劃編制應由分管生產技術工作的領導組織,以生產技術部門為主,安全監督等有關部門參加制定;反事故措施計劃可納入檢修、技改計劃中,由生產技術部門負責下達。反事故措施計劃編制的具體要求由各生產經營單位制定管理辦法明確。

4.12安全技術勞動保護措施計劃應根據國家、行業和上級單位頒發的規定和標準,從改善勞動條件和作業環境、防止傷亡事故發生、預防職業病等方面進行編制。計劃由分管安全監督工作的領導組織,以安全監督部門為主,各有關部門參加制定。安全技術勞動保護措施計劃所需資金每年從更新改造費用或其他生產費用中提取,列入年度預算,由安全監督部門負責下達。安全技術勞動保護措施計劃編制的具體要求和管理由各生產經營單位制定管理辦法明確。

4.13公司系統從事電力建設的單位應根據國家有關規定及安全施工的實際需要,編制年度或單位工程安全技術措施計劃和工程項目安全施工措施,并應優先安排安全技術措施計劃實施所需的資金。安全技術措施計劃應與施工計劃同時下達。安全技術措施計劃和安全施工措施編制的具體要求和管理,由各生產經營單位負責電力建設的領導組織,以工程建設管理部門為主制定管理辦法明確。

4.14公司系統各級安全監督部門負責監督兩措計劃和電力建設安全技術措施計劃、安全施工措施的實施,各級領導應定期組織檢查以上措施計劃的落實情況。

5、安全生產監督

5.1 公司系統內部實行安全生產監督制度。各單位依據產權或管理關系,實行上級對下級的安全生產監督,即公司對其分公司、子公司實行安全生產監督;公司各分公司、子公司對其所屬生產經營單位實行安全生產監督;代管企業對被代管企業依據協議實行安全生產監督。公司系統各單位的安全生產除接受公司內部的監督外,還應接受所在地政府安全生產監督管理部門的監督管理。

5.2公司系統應自上而下建立健全安全生產監督組織機構和制度,形成完整的安全生產監督體系。安全生產監督機構行使安全生產監督職能,業務上受上級安全生產監督機構的領導。公司各分公司、子公司下屬生產經營單位的安全生產監督機構主要負責人的任職 專業資格應接受分公司、子公司安全生產監督機構的審查。

5.3 公司各分公司、子公司及其所屬的各發電、輸變電、供電、火電施工、水電施工、輸(送)變電施工企業等單位應設立二級安全生產監督機構。其他單位、部門及多種經營企業安全生產監督機構的設置要求由公司各分公司、子公司自定,但必須明確管理部門和設立專職安全生產監督人員。

5.4 公司系統發電、輸變電、供電、火電施工、水電施工、輸(送)變電施工企業等單位的主要生產性車間需設立專職安全員,其他車間、班組設立兼職安全員。企業安全生產監督人員、車間安全員、班組安全員組成三級安全網。

5.5 公司各分公司、子公司的安全生產監督機構由行政正職或行政正職委托的行政副職主管;公司系統內的各發電、輸變電、供電、火電施工、水電施工和輸(送)變電施工企業的安全生產監督機構一般由行政正職主管。

5.6 安全生產監督機構的職責、人員配置及要求、安全生產監督人員的職權、安全生產監督工作的內容及要求等,另行制定《公司安全生產監督規定》來明確。

5.7 工會有權對建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用(三同時)進行監督,提出意見。對單位違反安全生產法律、法規的行為,有權要求糾正。工會有權參加事故調查,向有關部門提出處理意見,并要求追究有關人員的責任。

6、安全教育和培訓

6.1 公司系統各生產經營單位必須根據國家、電力行業和公司有關法律、法規、規定的要求,重視和開展安全教育培訓工作,建立健全安全生產教育培訓制度。

6.2 公司系統的安全教育培訓實行逐級負責制。各生產經營單位每年要制定安全生產教育培訓計劃,并認真組織實施,以確保員工受到應有的安全工作規程、規定、制度和相應的職業安全健康知識、安全素質和環境保護知識的教育培訓。

6.3公司系統各生產經營單位的員工應接受安全生產教育培訓,掌握本崗位工作所需的安全生產知識,提高安全生產技能,增強事故預防和應急處理能力。

6.4 公司系統各生產經營單位新進入(含實習、代培人員)和新上崗人員,必須經過規定的安全教育和培訓,并通過規定的考試合格后,方可進入生產現場工作和上崗。在崗人員應定期進行針對性的現場考問、反事故演習、技術問答、事故預想等現場培訓活動。新任命的各級生產領導和技術管理人員,應經有關安全生產方針、法規、規程制度和崗位安全職責的學習和考核。

6.5 公司系統各單位應定期組織對各級領導、專業技術人員、生產一線的調度、運行、檢修、試驗人員以及特種作業人員進行安全生產法規、規程制度的定期考試,并將考試成績記入個人教育培訓檔案。

6.6 公司系統各級領導和人員安全教育培訓和考試內容及考核要求,公司系統職業培訓中安全技術專業課程設置和考核要求等,另行制定《公司安全生產教育培訓規定》來明確。

6.7 公司系統各類特種作業人員,必須經過國家規定的專業培訓后,持證上崗。

6.8 公司系統各生產經營單位應采取多種形式宣傳、普及安全技術知識,進行有針對性、形象化的教育培訓,提高員工的安全意識和自我防護能力。各級安全監督部門應將企業或單位內部及外部的典型事故案例編成教材,對有關人員及時進行教育。

7、安全生產例行工作

7.1 公司系統實行安全生產會議制度,各單位應根據本規定的要求,結合實際情況制定本單位安全生產會議管理辦法。

7.2 公司每年召開一次公司系統安全生產工作會議,每半年召開一次公司安全生產委員會會議,每季度召開公司系統安全生產電視電話會議,總結公司安全生產工作或通報安全生產情況,綜合分析安全生產形勢,及時總結事故教訓及安全管理上存在的薄弱環節,研究采取預防事故的對策,提出安全生產目標和部署安全生產工作。

7.3 公司各分公司、子公司和調通中心每年應召開一至二次安全生產工作會議,每半年召開一次安全生產委員會會議,每季度召開一次安全分析會,會議應由安全第一責任人或其委托的領導主持,有關部門負責人參加。

7.4 公司系統各單位應定期召開安全工作會、安全分析會、安全監督和安全網例會。安全工作會、安全分析會應由各單位安全第一責任人或其委托的領導主持,有關部門負責人參加;安全監督和安全網例會可由安監部門負責人主持。公司系統的發電、輸變電、供電企業和調度機構應每月進行一次安全分析會,并組織開展好班組安全日、班前會和班后會活動。

7.5 公司系統各單位應根據情況進行定期和不定期安全檢查,安全檢查應根據上級要求和安排,結合季節特點、事故規律和電網情況每年不少于兩次。

7.6 安全檢查可分為一般性檢查、專項檢查和季節性檢查,檢查前應編制檢查提綱或計劃,經主管領導批準。檢查內容以查領導、查思想、查管理、查規程制度、查隱患為主,同時應將文明生產和文明施工、環境保護和環境衛生納入檢查范圍。對查出的問題,各單位要制定整改措施計劃并督促落實。對檢查中發現的重大隱患,應及時向被檢單位發出“安全隱患整改通知書”(見附件),限期整改。

7.7 電力生產安全檢查由分管生產技術的領導組織,由電力生產技術管理部門、安全生產監督部門、工會及有關部門參加。電力建設安全檢查由分管電力建設的領導組織,由工程建設管理部門、安全生產監督部門、工會及有關部門參加。農電安全檢查由分管農電領導組織,由農電管理部門、安全生產監督部門、工會及有關部門參加。

7.8 電力生產安全檢查應逐步結合安全性評價進行,逐步實施動態管理。從事電力建設的單位應定期組織或邀請上級組織專家組進行“安全性評價”。有條件的單位應進行“職業安全健康管理體系”和“環境管理體系”認證工作。

7.9 公司系統各生產經營單位應結合實際綜合應用“安全性評價”、“危險點分析”等方法,對企業和工作現場的安全狀況進行科學分析,找出薄弱環節和事故隱患,及時采取防范措施。

7.10公司系統各生產經營單位要加強電業生產安全信息的管理工作,保證安全信息的及時性、準確性、完整性。應定期或不定期編寫安全簡報、通報、快報,綜合安全情況,分析事故規律,吸取事故教訓。各級安全生產監督部門是本單位生產安全信息的歸口管理部門,負責審核、匯總、分析和發布本單位的各類生產安全信息。

7.11公司系統實行安全生產舉報制度。公司鼓勵任何單位和個人對公司系統內各單位發生和存在的生產安全事故和隱患進行舉報。公司各級安全生產監督部門為舉報受理部門,公司安全監察部可直接受理公司系統各單位的舉報。公司安全生產舉報制度另行制定。

8、發包工程和短期合同工安全管理

8.1公司系統各生產經營單位應建立發包工程和短期合同工管理制度,規范承包合同和用工合同的形式、內容、應履行的審批程序和各有關方應承擔的責任。

8.2公司系統各生產經營單位對外發包工程項目必須依法簽訂合同。合同中應具體規定發包方和承包方各自應承擔的安全責任,并經發包方安全監督部門審查同意。

8.3公司系統各單位在工程項目發包前必須對承包方以下資質和條件進行審查:

8.3.1 有關部門核發的營業執照和資質證書,法人代表資格證書,施工簡歷和近3年安全施工記錄。

8.3.2 施工負責人、工程技術人員和工人的技術素質是否符合工程要求。

8.3.3 施工單位配備的機械、工器具及安全防護設施、安全用具是否滿足安全施工需要。

8.3.4 具有兩級機構的承包方是否設有專職安全管理機構;施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員,30人以下的是否設有兼職安全員。

8.4 發包方應承擔以下安全責任:

8.4.1對承包方的資質進行審查,確定其是否符合本規定第8.3條所列的條件。

8.4.2開工前對承包方負責人和工程技術人員進行全面的安全交底,并應有完整的記錄或資料。

8.4.3 在有危險性的電力生產區域內作業,例如,在有可能發生火災、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害和設備事故的場所作業,發包方應事先進行安全技術交底,并要求承包方制定安全措施,經發包方審查合格后監督實施。

8.4.4 合同中規定由發包方承擔的有關安全、勞動保護等其他事宜。

8.5應在合同中明確由發包方預留一定比例的施工管理費作為安全施工保證金,在發生人身死亡或重傷事故時由發包方根據工程規模和工期確定安全施工保證金的扣減比例。

8.6發包方工程項目負責部門及安全監督部門應定期檢查施工現場,對承包方施工人員在電力生產現場內違反有關安全生產規程制度的行為應予以制止和糾正,直至停止承包方的工作。

8.7 因承包方責任造成的發包方設備、電網事故,由發包方負責調查、統計上報,無論任何原因均應對發包方進行考核。發包方根據合同對承包方進行處罰。

8.8 因承包方主要責任造成的承包方或第三方人身事故,不對發包方進行考核,但發包方對承包方的資質審查不嚴、與承包方有產權關系或管理關系者除外。

8.9公司系統各單位的車間(工地、工區)、班組禁止作為工程的發包方對外發包工程項目。

8.10公司系統各生產經營單位聘用的短期合同工上崗前,必須經過安全生產知識、安全生產規程的培訓,并考試合格后,持證或配戴標志上崗。

8.11 短期合同工分散在車間(工地、工區)、班組參加電力生產和建設時,由其所在的車間(工地、工區)、班組負責人領導。

8.12短期合同工從事有危險的工作時,必須在有經驗的職工帶領和監護下進行,并做好安全措施。禁止在沒有監護的條件下指派短期合同工單獨從事危險的工作。短期合同工進入高壓帶電場所作業時,還必須在工作現場設立圍欄和明顯的警告標志。開工前監護人應將帶電區域和部位、警告標志的含義向短期合同工交代清楚并要求短期合同工復述,復述正確方可開工。

8.13短期合同工的安全管理、事故統計、考核與固定職工同等對待。短期合同工從事生產和施工工作所需的安全防護用品的發放應與固定職工相同。

9、對縣級及以下供電企業及單位的安全管理

9.1 公司各分公司、子公司對與其有產權關系或管理關系的縣級及以下供電企業及單位按本規定實行安全管理和安全監督。各分公司、子公司所屬的地區(市)級供電企業對由其進行管理的縣級及以下供電企業及單位的人身、電網、設備安全承擔直接管理責任。

9.2對受委托管理的縣級及以下供電企業及單位的安全管理職責,在代管協議中有規定的,依據規定確定安全管理和安全監督內容、范圍、方式及雙方責任。未作明確規定的,按與直屬單位同等對待。

9.3 公司系統內的縣級及以下供電企業及單位發生事故的,由負責對其實施安全管理的地區(市)級供電企業依據有關規定逐級統計上報,并按規定逐級考核。

9.4 對公司系統外的供電企業及單位,公司各級應通過組織交流、提供咨詢、介紹經驗等方式,共同提高電網安全管理水平。

10、對并網發電企業和單位的安全管理

10.1公司各分公司、子公司對與其有產權關系或管理關系 的發電企業和單位按本規定實行安全管理和安全監督,對發電企業發生的人身、設備安全承擔直接管理責任。

10.2公司系統有關單位或部門對受委托代管的發電企業和單位應在代管協議中明確安全管理和安全監督的內容、范圍、方式以及雙方的責任,依據代管協議對發電企業實行安全管理職責。

10.3公司系統有關單位或部門對并網運行的公司系統外發電企業,可依據國家有關規定或有關協議和合同,通過安全性評價等手段確定其是否滿足并網的安全條件。

10.4公司系統有關單位或部門對并網運行的公司系統外(無產權或代管關系,或者參股但不控股)發電企業和單位,在并網協議中應至少明確以下內容:

10.4.1對保證電網安全穩定、電能質量發電企業應承擔的責任;

10.4.2為保證電能質量和電網安全穩定運行,發電企業所必須滿足的技術條件和應遵守的規章制度;

10.4.3為保證電能質量和電網安全穩定運行,電網企業對發電企業所需實施的安全監督和技術監督內容。

10.5公司系統有關單位或部門對并網運行的公司系統外發電企業和單位,應積極創造條件為其提供有關電網安全運行的重大技術問題和反事故措施所必須的咨詢和幫助?？裳埰鋮⒓优c電網安全穩定相關的專業會議,交流管理經驗,通報有關信息,并告知有關安全生產的規章制度。

11、考核與獎懲

11.1公司對安全生產工作實行獎懲制度,設立安全生產獎。對安全工作做出突出貢獻的集體和個人,給予表彰和獎勵;對安全工作嚴重失職、違章作業、違章指揮、違章調度造成后果的單位和個人,給予處罰。觸犯刑法的,由司法機關依法處理。

11.2安全工作的獎懲實行精神獎勵和物質獎勵相結合,批評教育與經濟處罰相結合的原則,以獎懲為手段,以教育為目的。

11.3公司每年對上一年度實現安全生產目標的公司各分公司、子公司,發電、輸變電、供電企業,電力調度中心(或機構),水電、火電和輸變電施工企業等為安全生產做出突出貢獻的集體和個人予以表彰和獎勵。對發生重特大安全事故,未實現安全生產目標以及弄虛作假,隱瞞事故的單位和個人給予處罰。有關安全生產工作獎懲規定另行制定。

12、附 則

12.1公司各分公司、子公司和調通中心可按本規定,結合各自的具體情況制訂實施細則。

12.2本規定用于調整公司系統內部安全生產管理關系和規范安全工作行為,不作為處理民事責任的依據。

12.4 本規定解釋權屬公司。

12.5 本規定自發布之日起試行。

【第2篇】中國石油天然氣集團公司安全生產管理規定

第一章 總? 則

第一條 為加強安全生產工作，建立安全生產長效機制，防止和減少安全生產事故，切實保障員工在生產經營活動中的安全與健康，根據《中華人民共和國安全生產法》等法律法規、《中國石油天然氣集團公司關于進一步加強安全生產工作的決定》等規章制度，特制定本規定。

第二條? 企事業單位（含股份公司地區分公司，以下簡稱企業）應遵守國家有關安全生產法律法規， 樹立“以人為本”的思想、堅持“安全第一、預防為主”的基本方針和貫徹“誠信、創新、業績、和諧、安全”的核心經營理念，實施安全生產目標管理，健全各項安全生產規章制度，落實安全生產責任制，完善安全監督機制，采用先進適用安全技術、裝備，抓好安全生產培訓教育，堅持安全生產檢查，保證安全生產投入，加大事故隱患整改和重大危險源監控力度，全面提高安全生產管理水平。

第三條 企業應建立并推行健康安全環境（hse）管理體系，在基層組織實施hse作業指導書、作業計劃書、現場檢查表（即“兩書一表”），加強風險管理，有效減少和防止各類事故。

第四條 企業要加強基層安全建設，開展安全質量標準化活動，加強生產作業的過程管理，按照標準、規范組織生產，努力做到施工現場標準化、崗位操作標準化、基層管理標準化。

第五條 企業應切實保障員工在安全生產方面的各項權利。與員工簽訂勞動合同，同時應簽訂《員工安全生產合同》；為員工創造安全作業環境，提供合格的勞動防護用品和工具。員工應履行在安全生產方面的各項義務，在生產作業過程中遵守勞動紀律，落實崗位責任，執行各項安全生產規章制度和操作規程，正確佩戴和使用勞動防護用品。

第六條 本規定適用于集團公司各企事業單位。

第二章 組織與職責

第七條? 企業行政正職是安全生產第一責任人，對本單位安全生產工作全面負責。

第八條? 企業應成立安全生產委員會（以下簡稱安委會），統一協調指導企業生產安全、消防安全、交通安全和職業健康等各項安全生產工作。安全生產第一責任人任主任委員，其他成員由相關人員組成。

第九條 安委會主要職責：

（一）審定本單位安全生產年度工作計劃，并督促落實；

（二）監督執行安全生產規章制度和督促落實安全生產責任制；

（三）組織、協調安全生產大檢查，組織、協調調查處理安全事故；

（四）組織重大事故隱患評估，并督促立項整改；

（五）審查重大突發事件應急救援預案；

（六）審核實施hse管理體系運行計劃和hse管理方案；

（七）審定安全生產先進集體、單位和先進工作者，決定表彰事宜；

（八）討論決定安全工作中的重大問題及應采取的措施；

第十條? 企業安委會辦公室設在安全生產管理部門，負責處理日常工作。安委會辦公室的主要職責：

（一）負責向安委會提出年度安全工作計劃建議；

（二）協調、督促相關部門的安全工作；

（三）組織實施安全生產綜合檢查工作；

（四）負責考核領導干部定點聯系安全生產關鍵裝置和要害部位（單位）的工作情況；

（五）掌握安全生產動態，通報安全信息，遇重大問題，及時向安委會主任、副主任匯報；

（六）負責各類事故的報告以及員工傷亡、火災、交通事故報表的匯總上報；

（七）完成安委會交辦的其它任務。

第十一條 企業及其所屬二級生產經營單位應設置相對獨立的專門安全生產管理機構，配備滿足工作需要的專職安全管理人員?？蒲性O計、事業單位可根據實際設置專門安全管理機構或專職安全管理崗位。油氣生產、儲存、煉油化工、工程技術服務、建筑施工等企業所屬三級重點生產經營單位和從業人員超過300人的其它生產經營單位要設置安全生產管理機構?；鶎雨牐ㄜ囬g、站）配備專（兼）職安全管理人員。企業的專職安全管理人員配備比例不得低于從業人員總數的5‰，其中專業技術人員比例應達到80%以上。

第十二條? 各級安全生產管理人員應保持相對穩定，不宜頻繁調動。其部門負責人因工作需要變動崗位，應先征得上級安全部門同意。

第十三條? 企業可依據有關規定，成立安全生產的培訓、咨詢、檢驗、評價機構，取得國家或有關部門資質認證或備案后，開展從業人員的培訓、考核和設備、設施的檢驗，提供有關咨詢以及安全評價工作等。

第三章 安全生產責任制

第十四條? 企業應制定各級領導干部、管理人員、崗位員工和部門的安全生產責任制。安全生產責任制應覆蓋本單位所有組織和人員，做到“一職一責，一崗一責”。

第十五條? 安全生產責任制應簡練、實用，符合崗位要求，具有針對性和可操作性。

第十六條 按照“誰主管、誰負責”的原則，各級領導干部、管理人員、崗位員工和部門必須認真履行各自的安全職責。

第十七條? 企業應制定安全生產責任制考核辦法，定期進行考核獎懲。實行各級領導、機關部門安全生產工作述職報告制度，將履行安全生產責任制情況列為干部考核的重要內容。

第四章 安全監督

第十八條? 企業及其所屬二級重點生產經營單位應設置安全總監、副總監。安全總監一般由同級副職兼任。安全副總監可以兼任安全部門負責人，按同級助理、副總師管理。

第十九條 企業按專業設置物探、鉆井、井下作業、海上作業、建筑施工、煉化檢維修等安全監督站、所。安全監督站由專職安全監督和兼職安全監督組成。安全監督人員必須接受資格培訓，經考核合格，持集團公司頒發的證書從事安全監督工作。

第二十條 企業要加強對基層單位或建設（工程）項目的異體安全監督。在物探、鉆井、測井、試油、修井、建筑施工、煉化檢維修以及其他重大危險的關鍵施工工程項目，作業者（或建設單位）或承包單位應派駐安全監督，負責施工作業現場的安全監督工作。重點建設工程項目，作業者（或建設單位）必須派駐專職安全監督。

第二十一條 企業要加強對各級安全總監、安全監督和安全監督站的管理，健全各項管理規定，完善監督責任體系。

第五章 安全技術

第二十二條 企業要重視安全科技工作，組織科技專題立項，加強安全技術研究與開發，提升安全技術水平。

第二十三條? 企業要積極開展安全生產領域的國際交流與合作，加快先進生產安全技術的引進、消化、吸收和自主創新步伐；要大力推廣和應用先進適用安全科技成果，積極推廣新工藝、新技術、新設備和新材料；依據國家行業法規和標準，加大技術改造力度，及時淘汰危及安全的落后工藝技術和設備，提高本質安全。

第二十四條 建設單位應嚴格執行新建、改建、擴建項目（工程）的安全生產“三同時”管理要求，按規定進行安全預評價和安全驗收評價。

第二十五條 企業應按規定對在役生產裝置、重要和特種設備定期進行安全評價和評估，及時解決存在問題。要堅持設備監測和檢驗制度，定期維修保養，使之符合安全技術生產條件。

第二十六條 企業要鼓勵和引導員工積極參與安全技術革新，廣泛開展小改小革和提合理化建議活動。

【第3篇】中國南方電網有限責任公司安全生產監督規定

1、總則

1.1為規范中國南方電網有限責任公司（以下簡稱公司）系統的安全生產監督（包括電力生產、電力建設和農電安全生產監督）工作，保證國家有關安全生產的法律、法規、標準和行業標準以及公司有關安全生產的規定、規程、制度（以下統稱安全生產法律、法規和規章制度）的實施，依據《中華人民共和國安全生產法》和公司《安全生產工作規定》，制定本規定。

1.2本規定適用于公司系統生產經營單位。

本規定所稱公司系統是指與南方電網公司有產權關系或管理關系的生產經營單位組合。產權關系包括全資、控股關系；管理關系包括直屬、代管關系。

生產經營單位指從事電力生產（包括發電、輸變電、供電、調度、檢修、試驗等）、電力建設（包括火電、水電、輸變電、送變電、工程設計、工程監理、工程施工、調試等）為主要業務的企業和單位，以及管理這些企業和單位的公司本部及其分公司、子公司和中國南方電網電力調度通信中心（以下簡稱“調通中心”）。

1.3公司系統內部實行安全生產監督制度，安全生產監督機構履行安全生產監督職責。

公司系統應自上而下建立健全安全生產監督組織機構和制度，形成完整的安全生產監督體系，并與安全生產保證體系共同保證安全生產目標的實現。

1．4各級安全生產監督機構在履行安全生產監督職能的同時，應努力進行安全生產管理思想、管理制度、管理手段、管理機制的創新，積極探索和推廣科學、先進的安全生產管理體系、管理方式和安全生產技術。

2、安全生產監督

2.1公司系統各生產經營單位依據產權和管理關系，實行母公司對子公司、總公司對分公司的安全生產監督；代管企業對被代管企業依據協議實行安全生產監督；單位內部實行上級對下級的安全生產監督。

分公司、子公司、被代管企業、單位內部下級的安全生產監督機構業務上分別接受總公司、母公司、代管企業、單位內部上級的安全生產監督機構的領導。

公司系統各生產經營單位的安全生產除接受公司系統內部的監督外，還應接受所在地政府有關部門的監督管理。

2.2公司安全監察部是公司安全生產監督工作的歸口管理部門，可以直接對公司各分公司、子公司、調通中心的安全生產工作實行監督。

2.3母（總）公司的安全生產監督機構可以直接對其全資子公司、控股公司（分公司）的安全生產工作實行監督。

2.4母公司可以授權分公司對子公司實行安全生產監督；公司各子公司可以授權下屬的地區（市）電網經營單位對納入公司系統內的縣級電網經營企業實行安全生產監督。

2.5公司系統各生產經營單位及所屬企業在發包、承包工作中，必須簽訂安全生產協議，協議中要明確安全生產監督的范圍、內容及責任。安全生產協議應經本單位安全生產監督機構審查，并接受其監督。

2.6公司系統內行使代管職能的單位和企業，對委托代管的單位和企業根據代管協議行使安全生產監督職能。代管協議中未明確的部分，公司系統內部考核按下屬單位同等對待。

2.7安全生產監督的主要內容：

2.7.1對被監督對象執行有關安全生產法律、法規和規章制度等情況以及被監督對象的協議、合同中涉及安全生產方面的內容實行監督；

2.7.2對被監督對象發生的生產安全事故在規定的職權范圍內進行調查并提出處理意見；

2.7.3按照規定向上一級安全生產監督機構報告情況。

2.8工會組織有權對建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用（三同時）進行監督，提出意見。對單位違反安全生產法律、法規的行為，有權要求糾正。工會有權參加事故調查，向有關部門提出處理意見，并要求追究有關人員的責任。

3、安全生產監督機構設置及要求

3.1公司各分公司、子公司及其所屬的發電、輸變電、供電和施工企業等單位應設立二級安全生產監督機構。其它與電力生產有關的企業、部門也應設立安全生產監督機構，具體設置要求由公司各分公司、子公司自定。不設獨立安全生產監督機構的必須設專職安全員。

3.2安全生產監督機構應滿足以下基本要求：

3.2.1安全生產監督工作的人員符合崗位條件，人員數量能滿足從事的安全生產監督工作需要；

3.2.2專業搭配合理，分工明確，并有各崗位職責規定；

3.2.3有完成監督任務所必需的設備和工具。

3.3公司各分公司、子公司的安全生產監督機構由公司行政正職或行政正職委托的行政副職主管。公司各分公司、子公司所屬的發電、輸變電、供電和施工企業的安全生產監督機構應由行政正職主管。

3.4公司及其各分公司、子公司內部的電力生產、電力建設、農電的安全管理工作由其分管領導及主管部門負責，但安全生產監督機構應歸口管理本單位以下的安全生產工作：

3.4.1組織確定本單位的安全生產總體目標，下達下屬單位和企業的安全生產目標并考核目標完成情況；

3.4.2組織制定綜合性的安全生產管理制度；

3.4.3會簽本單位各部門分管范圍內的安全生產管理文件；

3.4.4事故統計匯總和統一對外發布生產安全信息。

3.5發電、輸變電、供電、施工企業的生產性車間（工區）設專職安全員，其它車間（工區）和班組設兼職安全員。企業和單位安全生產監督人員、車間安全員、班組安全員組成三級安全網。

3.6發電、輸變電、供電企業的安全生產監督機構應定期組織三級安全網活動，指導車間、班組專職安全員或兼職安全員的工作。

施工企業的安全生產監督機構應建立企業、工程項目部、專業工地三級安全生產監督工作程序，指導工程項目部、專業工地專職安全員和班組兼職安全員的工作。

3.7安全生產監督機構在履行職責過程中發現重大問題，應提出整改要求，如果所在單位不按要求進行整改的，應向該單位下達《安全生產監督通知書》（見附件）。檢查及處理情況應當記錄在案。??????? 《安全生產監督通知書》由安全生產監督機構提出，主管領導簽發。

3.8安全生產監督機構應定期分析安全生產工作存在的突出和重大問題，向主管領導匯報，并積極向安全生產保證體系的職能部門提出改進工作的建議。

3.9安全生產監督機構應對為安全生產做出貢獻者提出給予表揚和獎勵的建議或意見；對事故負有責任的人員，提出批評和處罰的建議或意見。

3.10安全生產監督機構可借助學會、協會、專家組織或其他中介機構和社會組織，對被監督對象的安全生產狀況提供診斷、分析、評價等服務。

4、安全生產監督機構的職責

4.1監督本單位各級人員安全生產責任制的落實；監督各項安全生產法律、法規和規章制度以及上級有關安全工作指示的貫徹執行。

4.2監督涉及設備、設施安全的技術狀況，涉及人身安全的防護狀況。對監督檢查中發現的重大問題和隱患，及時下達安全生產監督通知書，限期解決，并向主管領導報告。

4.3組織編制本單位安全技術勞動保護措施計劃，并監督所需費用的提取和使用情況；監督所屬單位和企業對計劃的執行情況；監督勞保用品、安全工器具、安全防護用品的購置、發放和使用。

4.4監督本單位及所屬企業安全教育培訓計劃的落實；組織或配合《電業安全工作規程》的考試和安全網活動。

4.5組織或協助本單位領導組織事故調查，監督“三不放過”（即事故原因不清楚不放過、事故責任者和應受到教育者沒有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過）原則的貫徹落實，完成事故統計、分析、上報工作并提出考核意見。

4.6參與工程和技改項目的設計審查、安全條件論證、安全性評價、施工隊伍資質審查和竣工驗收以及有關科研成果鑒定等工作。

5、安全生產監督人員

5.1公司各分公司、子公司安全生產監督機構的人員必須符合以下條件：

5.1.1堅持原則，作風正派，責任心強；

5.1.2具有相關專業本科及以上學歷或工程師及以上職稱(或執業資格)；

5.1.3熟悉與安全生產有關的法律、法規、標準、規程、制度等；

5.1.4有5年以上相關專業工作經驗；

5.1.5身體健康。

5.2發電、輸變電、供電和施工企業安全生產監督機構的人員必須符合以下條件：

5.2.1堅持原則，作風正派，責任心強；

5.2.2具有相關專業大專及以上學歷或助理工程師及以上職稱；

5.2.3熟悉本企業的生產過程和與安全生產有關的標準、規程、制度；

5.2.4有3年以上相關專業工作經驗；

5.2.5身體健康。

5.3公司系統內部安全生產監督人員實行持證上崗制度，具體管理辦法另行制定。

5.4發電、輸變電、供電和施工企業安全生產監督人員執行正常的現場安全生產監督任務時，應佩帶“安監”標志或出示相關證件。

5.5安全生產監督人員具有以下職權：

5.5.1有權參加電力工程安全設施設計審查和竣工驗收工作，監督新建、改建、擴建項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用（簡稱“三同時”）的落實。

5.5.2有權進入生產區域、施工現場、控制室、調度室查閱有關資料，檢查了解安全生產情況。

5.5.3有權制止違章作業、違章指揮、違反現場勞動紀律的行為。在進行現場檢查，發現存在事故隱患時，有權要求相關單位或部門立即消除或者限期解決；發現威脅工作人員生命安全的緊急情況時，有權要求立即停止作業，撤出現場作業人員。

5.5.4有權要求保護事故現場，有權向企業內任何人員調查了解事故有關情況，提取、查閱有關資料，有權對事故現場進行照相、錄音、錄像等。

5.5.5對事故調查分析結論和處理有不同意見時，有權提出或向上級安全生產監督機構反映；對違反規程、規定，隱瞞事故或阻礙事故調查的行為有權糾正或越級反映。

5.6安全生產監督人員在行使職權時具有以下義務：

5.6.1在生產區域、施工現場、控制室、調度室檢查工作時不得影響被檢查單位的正常生產秩序；

5.6.2在制止違章作業、違章指揮和違反生產現場勞動紀律的行為時有解釋理由的義務；

5.6.3因事故調查需要向有關人員了解事故情況時，有為當事人保密的義務；

5.6.4對隱瞞事故或事故處理不當的行為，有深入調查的義務。

5.7安全生產監督人員必須具有與所從事工作相適應的安全生產知識和管理能力，應不斷學習電力安全生產法規，不斷接受有關安全生產知識和管理技能的培訓，不斷提高業務能力和安全管理水平。

5.8安全生產監督人員如有不認真履行安全生產監督職責，不及時、如實反映安全生產情況，打擊報復或濫用職權、徇私舞弊者，造成不良影響的，由所在單位給予行政處分。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

5.9安全生產監督人員在安全生產監督工作中成績顯著和貢獻突出的，所在單位應當按照有關規定給予表彰和獎勵。

5.10安全生產監督人員在職期間的工資、獎金應與本企業生產技術專業人員同等待遇，并按現場生產人員標準發放勞動保護用品。

6、附則

6.1公司各分公司、子公司和調通中心可按本規定，結合各自的具體情況制訂實施細則。

6.2本規定用于調整公司系統內部安全生產監督管理關系和規范安全生產監督工作行為，不作為處理民事責任的依據。

6.3本規定解釋權屬公司。

6.4本規定自發布之日起試行。

【第4篇】中國石油化工集團公司安全生產禁令

一、嚴禁在禁煙區域內吸煙、在崗飲酒,違者予以開除并解除勞動合同。

二、嚴禁高處作業不系安全帶,違者予以開除并解除勞動合同。

三、嚴禁水上作業不按規定穿戴救生衣,違者予以開除并解除勞動合同。

四、嚴禁無操作證從事電氣、起重、電氣焊作業,違者予以開除并解除勞動合同。

五、嚴禁工作中無證或酒后駕駛機動車,違者予以開除并解除勞動合同。

六、嚴禁未經審批擅自決定鉆開高含硫化氫油氣層或進行試氣作業,違者對直接負責人予以開除并解除勞動合同。

七、嚴禁違反操作規程進行用火、進入受限空間、臨時用電作業,違者給予行政處分并離崗培訓;造成后果的,予以開除并解除勞動合同。

八、嚴禁負責放射源、火工器材、井控坐崗的監護人員擅離崗位,違者給予行政處分并離崗培訓;造成后果的,予以開除并解除勞動合同。

九、嚴禁危險化學品裝卸人員擅離崗位,違者給予行政處分并離崗培訓;造成后果的,予以開除并解除勞動合同。

十、嚴禁鉆井、測錄井、井下作業違反井控安全操作規程,違者給予行政處分并離崗培訓;造成后果的,予以開除并解除勞動合同。

員工違反上述禁令,造成嚴重后果的,對所在單位直接負責人、主要負責人給予警告直至撤職處分;對違章指揮、違規指使員工違反上述禁令的管理人員,給予行政警告直至撤職處分;造成嚴重后果的,予以開除并解除勞動合同。員工違反上述禁令或管理人員違章指揮、違規指使員工違反上述禁令,導致發生上報集團公司重大事故的,按照《中國石化集團公司安全生產重大事故行政責任追究規定(試行)》對企業有關領導予以責任追究。

【第5篇】中國石油冬季安全生產“八防”措施

1、防凍凝、防滑

冬季氣候寒冷，設備、管線的保溫防凍工作未落實好，容易發生凍裂、泄漏，為火災、爆炸事故埋下隱患。員工在生產活動中，如果思想麻痹，忽視安全，防護措施不落實、不到位，極易發生凍傷、滑跌等事故。

（1）開展崗位防凍凝知識和處理初級凍凝的培訓。

（2）全面做好廠房、倉庫、設備、管線的保溫防凍。對凡需保溫的生產設備、工藝管線，提前做好防凍保溫，對停用的設備管線及時掃線，清除存水。

（3）加強巡回檢查，落實各項冬季生產管理規定，做好設備、容器的脫水，防止凍裂泄漏。

（4）維護、保養好供暖、取暖和保溫設施，以保證取暖安全。

（5） 遇低溫易變質的物品和材料，應注意保溫。

（6） 搞好消防器材設施的保溫防凍。如化學泡沫滅火機具遇低溫，其桶內或膽內的溶液會凍結、膨脹而報廢，所以，化學泡沫滅火機具要在室內常溫下保存。

（7）現場道路以及腳手架、跳板和走道上的積水、霜雪應及時清除并采取防滑措施。由于積雪、積水、結冰和結霜等原因造成的滑跌致傷，是冬季化工企業的常見事故。為防止這類事故，應注意在崗位作業，尤其是在室外作業時，要精力集中，作業前嚴格檢查設施，增加必要的防滑措施。

2、防火防爆

（1）加強對員工冬季防火防爆安全知識的宣傳，要求全體員工結合崗位特點開展防火防爆風險辯識和應急處理，開展崗位防火防爆隱患排查治理工作。

（2）各級管理人員和崗位員工認真做好崗前和操作前狀態確認，認真執行巡回檢查制度，落實交接班制度。

（3）上崗員工要精心操作，嚴禁將火種帶入防火、防爆區內，嚴格遵守易燃易爆危險場所相關規定，嚴格執行動火作業票制度，加強重點防火部位的監督檢查。

（4）開展電器設備的專項檢查和隱患治理。在使用電器時，要避免電線受潮、受熱、受腐蝕或被碰、壓，發現電線絕緣老化，要立即更換；對長久未使用的電器要認真檢查有無漏電現象。

（5）怕熱的材料和可燃易燃物品不要放在火爐、暖氣片附近，更不能壓在暖氣管線上，防止發生聚變和爆炸。

（6）不亂用電熱設備，不亂拉臨時線，對一些火災危險場所，除工作必須外，其它情況不允許采用電氣加熱設備。使用電氣設備，不要超負荷，用過的電熱設備要及時斷電，防止發生意外火災。

（7）天氣寒冷，人們要御寒，但在燃氣使用場所，還應保持空氣流暢，以防泄漏的可燃氣體與空氣混合達到一定的濃度極限而發生爆燃事故。如果一旦發生泄漏，在采取堵漏措施的同時，不要隨便開關電氣開關，以防電火花引起爆燃。

3、防中毒

（1）加強有限空間作業的安全管理，認真開展有限空間交叉作業的監督管理，許可證制度管理，嚴格監督有限空間作業。

（2）凡使用有毒有害物料的生產崗位，應杜絕設備、裝置和工藝管線的跑、冒、滴、漏現象，注意泵房內的通風換氣，定期檢查設備，加強設備密閉和室內通風，防止發生急、慢性職業中毒。

（3）嚴格遵守操作規程，注意個人防護，凡進入的有毒害物質的危險區作業，-定要有個人防護裝備及監護措施。

（4）對員工加強防煤氣中毒的安全教育，普及自救和互救知識。

4、防人身傷害

（1）為防止人身傷害事故的發生，各單位必須加強與節日及冬季安全生產有關的規章制度、標準、操作規程的學習，堅決杜絕違章指揮和冒險蠻干現象的發生。在發現重大險情和事故苗頭的情況下，要采取可靠的安全技術措施，在確保人身安全的前提下，及時排除險情。

（2）加強新工人的技術培訓工作，搞好三級安全教育，對達不到操作標準的人員一律不許上崗操作。特殊工種必須持證上崗。結合冬季生產工作的特點，要堅持標準化作業，嚴格執行崗位操作卡。各生產班組要堅持班前、班中、班后安全檢查制度，及時發現并消除事故隱患。

（3）設備設施的安全保護、防護裝置必須靈敏可靠。對施工作業中的特殊情況，要制定切實可行的安全防范措施，確保施工中人員不受傷害。

（4）要強化的起重設備管理。重點做好設備的檢測、維修和保養，確保各種安全裝置、限位裝置有效可靠；要提高起重設備的完好性，確保施工作業人身安全。

（5）對作業中的特殊情況處理，要制定切實可行的安全防范措施，確保作業中人員不受傷害。

5、防觸電

（1）各單位要加強安全用電管理，對承包商的冬季用電線路的檢查，要加強對臨時線路、生產和作業現場用電設備設施的管理和檢查，及時更換老化破損的用電設施和電源線路。

（2）各單位要組織一次用電安全檢查活動，徹底清理亂拉亂接、閘刀保險等用銅絲、保護設施與設備不匹配等違章用電現象。

6、防交通事故

（1）嚴格遵守道路交通安全管理規定。

（2）杜絕無證駕駛車輛、超速駕車、酒后駕車、疲勞駕車、不系安全帶、違反交通信號、爭道搶行、超員超載、帶病駕車、撥打接聽手持電話等嚴重影響駕車的十大不安全行為。

（3）全面識別“人、車、道路、環境”風險，做好防范措施。

（4）做好防御性駕駛培訓。

（5）控制安全車速。

【第6篇】中國南方電網有限責任公司安全生產工作規定

1、總 則

1.1 為貫徹“安全第一、預防為主”的方針，規范中國南方電網有限責任公司（以下簡稱公司）系統的安全生產工作，防止和減少電力生產、電力建設（以下統稱生產）安全事故，保證員工在生產活動中的人身安全與健康，保證南方電網安全穩定運行和可靠供電，保證國家和投資者的資產免遭損失，制定本規定。

1.2 本規定依據國家有關法律、法規，結合電力行業的特點和公司系統的組織形式制定，用于規定公司系統安全生產工作的基本要求和管理關系。

公司安全生產工作包括電力生產和電力建設（均包括農電，即農村電力生產、建設和農村供電）的安全工作。

1.3 本規定所稱公司系統是指與南方電網公司有產權關系或管理關系的生產經營單位組合。產權關系包括全資、控股關系；管理關系包括直屬、代管關系。

生產經營單位指從事電力生產（包括發電、輸變電、供電、調度、檢修、試驗等）、電力建設（包括火電、水電、輸變電、送變電、工程設計、工程監理、工程施工、調試等）為主要業務的企業和單位，以及管理這些企業和單位的公司本部及其分公司、子公司和中國南方電網電力調度通信中心（以下簡稱“調通中心”）。

1.4 公司系統必須嚴格貫徹執行國家、電力行業及公司有關安全生產的方針、法律、法規、標準、規程和本規定。把“關注安全，關愛生命”作為安全生產工作的理念，樹立“除人力不可抗拒的自然災害外，通過努力，所有事故都可以預防，任何安全隱患都可以控制”的信念。不斷提高裝備的技術水平，改善生產條件，規范員工行為，在確保人身、電網和設備安全的前提下組織開展生產經營工作。

1.5公司系統實行以各級行政正職為安全第一責任人的各級安全生產責任制。建立健全有系統、分層次的安全生產保證體系和安全生產監督體系。做到計劃、布置、檢查、考核、總結生產經營工作的同時，計劃、布置、檢查、考核、總結安全工作。

1.6 公司系統各生產經營單位應依據國家、行業有關安全生產的方針、法律、法規、標準、規程和本規定，制定適合本單位的規章制度，使安全生產工作制度化、規范化、標準化。

1.7 公司系統各級組織在各自主管的工作范圍內，圍繞統一的部署，共同做好安全生產工作。各級工會應依法組織員工參與本單位安全生產工作的民主管理與民主監督，維護員工在安全生產方面的合法權益。

1.8 本規定適用于公司系統各生產經營單位，其他企業可參照執行。

2、安全生產目標

2.1 公司系統安全生產的總體目標是在生產經營工作中，防止發生對社會造成重大影響、對資產造成重大損失的事故，確保人身、電網、設備安全。杜絕重大人身死亡事故，杜絕特大電網事故和有人員責任的重大電網事故，杜絕特大設備事故和重大施工機械設備損壞事故，杜絕重大火災事故，杜絕電廠垮壩事故，杜絕重大環境污染事故和重大垮（坍）塌事故。

2.2 公司系統實行安全生產目標管理。按分級管理的原則，公司系統內上級單位負責確定下級單位的安全生產目標，并考核其完成情況。對公司控股的生產經營單位，可通過董事會實施安全生產目標管理和考核。

2.3 公司系統發電、輸變電、供電、檢修、火電施工和輸（送）變電施工企業實行安全生產目標三級（指企業、車間或工區、班組）控制。公司系統各生產經營單位必須根據上級確定的安全生產目標，結合本單位情況，制定本單位的安全生產目標及考核管理制度，對上級確定的目標逐級進行分解和考核。各生產經營單位確定的安全生產目標內容必須包含但不限于上級確定的目標內容，并不得低于上級確定的目標。

3、安全生產責任制

3.1 公司系統實行安全生產責任制。各單位必須對本單位的各級領導、各部門、各崗位制定明確的安全生產職責，做到各司其職，各負其責，密切配合，相互協調。

3.2 公司系統各級行政正職是安全第一責任人，對本單位的安全生產工作和安全生產目標負全面責任。

3.3 各級行政正職的安全生產基本職責

3.3.1 負責建立健全并落實本單位各級領導、各職能部門的安全生產責任制。

3.3.2 負責組織制定本單位安全生產規章制度、操作規程和事故應急救援預案。

3.3.3負責建立健全本單位的安全生產保證體系和安全生產監督體系。

3.3.4保證本單位各級安全監督機構及人員配備符合要求，支持安全監督部門履行職責。

3.3.5 親自批閱上級有關安全生產的重要文件，并組織貫徹落實。及時了解和檢查本單位的安全生產情況，協調解決本單位安全生產中出現的重大問題，及時消除生產安全事故隱患。

3.3.6保證本單位應當具備的安全生產條件所必需的資金投入和有效實施。

3.3.7 及時、如實報告生產安全事故。

3.3.8 其他有關安全生產的法律、法規和管理規定中明確的職責。

3.4 各級行政副職（包括總工程師、總經濟師、總會計師）是分管工作范圍內的安全生產第一責任人，對分管范圍內的安全生產工作負領導責任，向行政正職負責。

3.5 公司系統從業人員在作業過程中，應當嚴格遵守本單位的安全生產規章制度和操作規程，服從管理，正確配戴和使用勞動防護用品。從業人員發現事故隱患或者其他的不安全因素，應當立即向現場安全生產管理人員或本單位領導報告。

3.6 公司系統安全生產工作實行下級對上級逐級負責制。

3.7 公司系統在內部考核上，實行上級對下級的安全生產責任追究和考核制度；母公司為子公司承擔安全生產連帶責任。

對公司控股的生產經營單位，可通過董事會實施安全生產監督和責任追究。

4、安全生產組織、制度與措施

4.1公司系統各單位應設立安全生產委員會作為安全生產的領導機構，負責組織本單位安全生產工作，研究和決定安全生產工作的重大政策和措施，協調解決安全生產重大問題。

4.2公司系統各單位的安全生產委員會主任由本單位的安全第一責任人擔任，其他領導和有關部門負責人為成員。并設立安全生產委員會辦公室，作為安委會的辦事機構。

4.3 公司系統各單位應根據“誰主管、誰負責”的原則建立健全安全生產保證體系和安全生產監督體系。各部門必須在其業務范圍內按照其安全生產職責做好有關安全生產工作。

4.4 公司系統各單位依據有關要求，結合自己實際情況制定的規章制度不得與上級規定相抵觸，不得低于上級規定的標準。

4.5公司系統各單位的各級電力生產和技術管理部門以及各級調度部門應做好電力生產安全保證體系的工作，負責建立健全本單位保證電力生產和電網運行安全的各項規程制度，并在電力生產中嚴格執行。

各單位的電力生產規程制度應包括（但不限于）安全工作規程、電力調度規程、現場運行規程、檢修工藝規程、質量標準等。電力生產規程制度的內容、制定、修改、審查、批準及公布等由各生產經營單位另行制定管理辦法明確。

4.6公司系統各單位的各級電力建設和工程管理部門應做好電力建設安全保證體系工作，負責建立健全本單位保證電力建設安全健康與環境管理的各項規程制度，并在電力建設工作中嚴格執行。

各單位的電力建設安全健康與環境管理規程制度應包括（但不限于）安全工作規程、工程項目和施工管理規定、工程項目的施工組織措施和安全措施、環境保護措施、工程和施工質量標準等。電力建設規程制度的內容、制定、修改、審查、批準及公布等由各生產經營單位另行制定管理辦法明確。

4.7公司系統各單位的各級農電工作管理部門做好農電安全保證體系工作，負責建立健全本單位保證農電生產和建設安全的各項規程制度，并在農電生產和建設中嚴格執行。各單位農電生產和建設規程制度的內容、制定、修改、審查、批準及公布等由各生產經營單位另行制定管理辦法明確。

4.8公司系統內從事電力生產工作的單位及個人必須嚴格執行兩票（工作票、操作票）三制（交接班制、巡回檢查制、設備定期試驗輪換制）和設備缺陷管理等制度；從事電力建設的單位及個人必須嚴格執行安全施工作業票和安全交底等制度。

4.9 公司系統各單位必須嚴格執行各項技術監督規程、規定和標準，加強技術監督工作，建立健全各級技術監督網絡，充分發揮技術監督人員的技術管理作用。對公司系統外的并網發電企業要依照國家有關規定和并網協議，對電廠內直接涉及電網運行安全的繼電保護、自動化及安全自動裝置、無功調節以及發電勵磁系統等生產設備實施技術監督，確保電網和電廠安全穩定運行。

4.10公司系統從事電力生產的單位每年應編制年度的反事故措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃（簡稱“兩措計劃”），并應優先安排兩措計劃實施所需的資金。安全性評價結果和安全檢查提出的整改意見應作為制定兩措計劃的重要依據，防汛、抗震、防臺風等應急預案所需項目，可作為制定和修訂反事故措施計劃的依據。

4.11反事故措施計劃應根據上級頒發的反事故措施、需要消除的重大缺陷、提高設備可靠性的技術改進措施以及本單位事故防范對策進行編制。計劃編制應由分管生產技術工作的領導組織，以生產技術部門為主，安全監督等有關部門參加制定；反事故措施計劃可納入檢修、技改計劃中，由生產技術部門負責下達。反事故措施計劃編制的具體要求由各生產經營單位制定管理辦法明確。

4.12安全技術勞動保護措施計劃應根據國家、行業和上級單位頒發的規定和標準，從改善勞動條件和作業環境、防止傷亡事故發生、預防職業病等方面進行編制。計劃由分管安全監督工作的領導組織，以安全監督部門為主，各有關部門參加制定。安全技術勞動保護措施計劃所需資金每年從更新改造費用或其他生產費用中提取，列入年度預算，由安全監督部門負責下達。安全技術勞動保護措施計劃編制的具體要求和管理由各生產經營單位制定管理辦法明確。

4.13公司系統從事電力建設的單位應根據國家有關規定及安全施工的實際需要，編制年度或單位工程安全技術措施計劃和工程項目安全施工措施，并應優先安排安全技術措施計劃實施所需的資金。安全技術措施計劃應與施工計劃同時下達。安全技術措施計劃和安全施工措施編制的具體要求和管理，由各生產經營單位負責電力建設的領導組織，以工程建設管理部門為主制定管理辦法明確。

4.14公司系統各級安全監督部門負責監督兩措計劃和電力建設安全技術措施計劃、安全施工措施的實施，各級領導應定期組織檢查以上措施計劃的落實情況。

5、安全生產監督

5.1 公司系統內部實行安全生產監督制度。各單位依據產權或管理關系，實行上級對下級的安全生產監督，即公司對其分公司、子公司實行安全生產監督；公司各分公司、子公司對其所屬生產經營單位實行安全生產監督；代管企業對被代管企業依據協議實行安全生產監督。公司系統各單位的安全生產除接受公司內部的監督外，還應接受所在地政府安全生產監督管理部門的監督管理。

5.2公司系統應自上而下建立健全安全生產監督組織機構和制度，形成完整的安全生產監督體系。安全生產監督機構行使安全生產監督職能，業務上受上級安全生產監督機構的領導。公司各分公司、子公司下屬生產經營單位的安全生產監督機構主要負責人的任職

專業資格應接受分公司、子公司安全生產監督機構的審查。

5.3 公司各分公司、子公司及其所屬的各發電、輸變電、供電、火電施工、水電施工、輸（送）變電施工企業等單位應設立二級安全生產監督機構。其他單位、部門及多種經營企業安全生產監督機構的設置要求由公司各分公司、子公司自定，但必須明確管理部門和設立專職安全生產監督人員。

5.4 公司系統發電、輸變電、供電、火電施工、水電施工、輸（送）變電施工企業等單位的主要生產性車間需設立專職安全員，其他車間、班組設立兼職安全員。企業安全生產監督人員、車間安全員、班組安全員組成三級安全網。

5.5 公司各分公司、子公司的安全生產監督機構由行政正職或行政正職委托的行政副職主管；公司系統內的各發電、輸變電、供電、火電施工、水電施工和輸（送）變電施工企業的安全生產監督機構一般由行政正職主管。

5.6 安全生產監督機構的職責、人員配置及要求、安全生產監督人員的職權、安全生產監督工作的內容及要求等，另行制定《公司安全生產監督規定》來明確。

5.7 工會有權對建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用（三同時）進行監督，提出意見。對單位違反安全生產法律、法規的行為，有權要求糾正。工會有權參加事故調查，向有關部門提出處理意見，并要求追究有關人員的責任。

6、安全教育和培訓

6.1 公司系統各生產經營單位必須根據國家、電力行業和公司有關法律、法規、規定的要求，重視和開展安全教育培訓工作，建立健全安全生產教育培訓制度。

6.2 公司系統的安全教育培訓實行逐級負責制。各生產經營單位每年要制定安全生產教育培訓計劃，并認真組織實施，以確保員工受到應有的安全工作規程、規定、制度和相應的職業安全健康知識、安全素質和環境保護知識的教育培訓。

6.3公司系統各生產經營單位的員工應接受安全生產教育培訓，掌握本崗位工作所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力。

6.4 公司系統各生產經營單位新進入（含實習、代培人員）和新上崗人員，必須經過規定的安全教育和培訓，并通過規定的考試合格后，方可進入生產現場工作和上崗。在崗人員應定期進行針對性的現場考問、反事故演習、技術問答、事故預想等現場培訓活動。新任命的各級生產領導和技術管理人員，應經有關安全生產方針、法規、規程制度和崗位安全職責的學習和考核。

6.5 公司系統各單位應定期組織對各級領導、專業技術人員、生產一線的調度、運行、檢修、試驗人員以及特種作業人員進行安全生產法規、規程制度的定期考試，并將考試成績記入個人教育培訓檔案。

6.6 公司系統各級領導和人員安全教育培訓和考試內容及考核要求，公司系統職業培訓中安全技術專業課程設置和考核要求等，另行制定《公司安全生產教育培訓規定》來明確。

6.7 公司系統各類特種作業人員，必須經過國家規定的專業培訓后，持證上崗。

6.8 公司系統各生產經營單位應采取多種形式宣傳、普及安全技術知識，進行有針對性、形象化的教育培訓，提高員工的安全意識和自我防護能力。各級安全監督部門應將企業或單位內部及外部的典型事故案例編成教材，對有關人員及時進行教育。

7、安全生產例行工作

7.1 公司系統實行安全生產會議制度，各單位應根據本規定的要求，結合實際情況制定本單位安全生產會議管理辦法。

7.2 公司每年召開一次公司系統安全生產工作會議，每半年召開一次公司安全生產委員會會議，每季度召開公司系統安全生產電視電話會議，總結公司安全生產工作或通報安全生產情況，綜合分析安全生產形勢，及時總結事故教訓及安全管理上存在的薄弱環節，研究采取預防事故的對策，提出安全生產目標和部署安全生產工作。

7.3 公司各分公司、子公司和調通中心每年應召開一至二次安全生產工作會議，每半年召開一次安全生產委員會會議，每季度召開一次安全分析會，會議應由安全第一責任人或其委托的領導主持，有關部門負責人參加。

7.4 公司系統各單位應定期召開安全工作會、安全分析會、安全監督和安全網例會。安全工作會、安全分析會應由各單位安全第一責任人或其委托的領導主持，有關部門負責人參加；安全監督和安全網例會可由安監部門負責人主持。公司系統的發電、輸變電、供電企業和調度機構應每月進行一次安全分析會，并組織開展好班組安全日、班前會和班后會活動。

7.5 公司系統各單位應根據情況進行定期和不定期安全檢查，安全檢查應根據上級要求和安排，結合季節特點、事故規律和電網情況每年不少于兩次。

7.6 安全檢查可分為一般性檢查、專項檢查和季節性檢查，檢查前應編制檢查提綱或計劃，經主管領導批準。檢查內容以查領導、查思想、查管理、查規程制度、查隱患為主，同時應將文明生產和文明施工、環境保護和環境衛生納入檢查范圍。對查出的問題，各單位要制定整改措施計劃并督促落實。對檢查中發現的重大隱患，應及時向被檢單位發出“安全隱患整改通知書”（見附件），限期整改。

7.7 電力生產安全檢查由分管生產技術的領導組織，由電力生產技術管理部門、安全生產監督部門、工會及有關部門參加。電力建設安全檢查由分管電力建設的領導組織，由工程建設管理部門、安全生產監督部門、工會及有關部門參加。農電安全檢查由分管農電領導組織，由農電管理部門、安全生產監督部門、工會及有關部門參加。

7.8 電力生產安全檢查應逐步結合安全性評價進行，逐步實施動態管理。從事電力建設的單位應定期組織或邀請上級組織專家組進行“安全性評價”。有條件的單位應進行“職業安全健康管理體系”和“環境管理體系”認證工作。

7.9 公司系統各生產經營單位應結合實際綜合應用“安全性評價”、“危險點分析”等方法，對企業和工作現場的安全狀況進行科學分析，找出薄弱環節和事故隱患，及時采取防范措施。

7.10公司系統各生產經營單位要加強電業生產安全信息的管理工作，保證安全信息的及時性、準確性、完整性。應定期或不定期編寫安全簡報、通報、快報，綜合安全情況，分析事故規律，吸取事故教訓。各級安全生產監督部門是本單位生產安全信息的歸口管理部門，負責審核、匯總、分析和發布本單位的各類生產安全信息。

7.11公司系統實行安全生產舉報制度。公司鼓勵任何單位和個人對公司系統內各單位發生和存在的生產安全事故和隱患進行舉報。公司各級安全生產監督部門為舉報受理部門，公司安全監察部可直接受理公司系統各單位的舉報。公司安全生產舉報制度另行制定。

8、發包工程和短期合同工安全管理

8.1公司系統各生產經營單位應建立發包工程和短期合同工管理制度，規范承包合同和用工合同的形式、內容、應履行的審批程序和各有關方應承擔的責任。

8.2公司系統各生產經營單位對外發包工程項目必須依法簽訂合同。合同中應具體規定發包方和承包方各自應承擔的安全責任，并經發包方安全監督部門審查同意。

8.3公司系統各單位在工程項目發包前必須對承包方以下資質和條件進行審查：

8.3.1 有關部門核發的營業執照和資質證書，法人代表資格證書，施工簡歷和近3年安全施工記錄。

8.3.2 施工負責人、工程技術人員和工人的技術素質是否符合工程要求。

8.3.3 施工單位配備的機械、工器具及安全防護設施、安全用具是否滿足安全施工需要。

8.3.4 具有兩級機構的承包方是否設有專職安全管理機構；施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員，30人以下的是否設有兼職安全員。

8.4 發包方應承擔以下安全責任：

8.4.1對承包方的資質進行審查，確定其是否符合本規定第8.3條所列的條件。

8.4.2開工前對承包方負責人和工程技術人員進行全面的安全交底，并應有完整的記錄或資料。

8.4.3 在有危險性的電力生產區域內作業，例如，在有可能發生火災、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害和設備事故的場所作業，發包方應事先進行安全技術交底，并要求承包方制定安全措施，經發包方審查合格后監督實施。

8.4.4 合同中規定由發包方承擔的有關安全、勞動保護等其他事宜。

8.5應在合同中明確由發包方預留一定比例的施工管理費作為安全施工保證金，在發生人身死亡或重傷事故時由發包方根據工程規模和工期確定安全施工保證金的扣減比例。

8.6發包方工程項目負責部門及安全監督部門應定期檢查施工現場，對承包方施工人員在電力生產現場內違反有關安全生產規程制度的行為應予以制止和糾正，直至停止承包方的工作。

8.7 因承包方責任造成的發包方設備、電網事故，由發包方負責調查、統計上報，無論任何原因均應對發包方進行考核。發包方根據合同對承包方進行處罰。

8.8 因承包方主要責任造成的承包方或第三方人身事故，不對發包方進行考核，但發包方對承包方的資質審查不嚴、與承包方有產權關系或管理關系者除外。

8.9公司系統各單位的車間（工地、工區）、班組禁止作為工程的發包方對外發包工程項目。

8.10公司系統各生產經營單位聘用的短期合同工上崗前，必須經過安全生產知識、安全生產規程的培訓，并考試合格后，持證或配戴標志上崗。

8.11 短期合同工分散在車間（工地、工區）、班組參加電力生產和建設時，由其所在的車間（工地、工區）、班組負責人領導。

8.12短期合同工從事有危險的工作時，必須在有經驗的職工帶領和監護下進行，并做好安全措施。禁止在沒有監護的條件下指派短期合同工單獨從事危險的工作。短期合同工進入高壓帶電場所作業時，還必須在工作現場設立圍欄和明顯的警告標志。開工前監護人應將帶電區域和部位、警告標志的含義向短期合同工交代清楚并要求短期合同工復述，復述正確方可開工。

8.13短期合同工的安全管理、事故統計、考核與固定職工同等對待。短期合同工從事生產和施工工作所需的安全防護用品的發放應與固定職工相同。

9、對縣級及以下供電企業及單位的安全管理

9.1 公司各分公司、子公司對與其有產權關系或管理關系的縣級及以下供電企業及單位按本規定實行安全管理和安全監督。各分公司、子公司所屬的地區（市）級供電企業對由其進行管理的縣級及以下供電企業及單位的人身、電網、設備安全承擔直接管理責任。

9.2對受委托管理的縣級及以下供電企業及單位的安全管理職責，在代管協議中有規定的，依據規定確定安全管理和安全監督內容、范圍、方式及雙方責任。未作明確規定的，按與直屬單位同等對待。

9.3 公司系統內的縣級及以下供電企業及單位發生事故的，由負責對其實施安全管理的地區（市）級供電企業依據有關規定逐級統計上報，并按規定逐級考核。

9.4 對公司系統外的供電企業及單位，公司各級應通過組織交流、提供咨詢、介紹經驗等方式，共同提高電網安全管理水平。

10、對并網發電企業和單位的安全管理

10.1公司各分公司、子公司對與其有產權關系或管理關系

的發電企業和單位按本規定實行安全管理和安全監督，對發電企業發生的人身、設備安全承擔直接管理責任。

10.2公司系統有關單位或部門對受委托代管的發電企業和單位應在代管協議中明確安全管理和安全監督的內容、范圍、方式以及雙方的責任，依據代管協議對發電企業實行安全管理職責。

10.3公司系統有關單位或部門對并網運行的公司系統外發電企業，可依據國家有關規定或有關協議和合同，通過安全性評價等手段確定其是否滿足并網的安全條件。

10.4公司系統有關單位或部門對并網運行的公司系統外（無產權或代管關系，或者參股但不控股）發電企業和單位，在并網協議中應至少明確以下內容：

10.4.1對保證電網安全穩定、電能質量發電企業應承擔的責任；

10.4.2為保證電能質量和電網安全穩定運行,發電企業所必須滿足的技術條件和應遵守的規章制度；

10.4.3為保證電能質量和電網安全穩定運行，電網企業對發電企業所需實施的安全監督和技術監督內容。

10.5公司系統有關單位或部門對并網運行的公司系統外發電企業和單位，應積極創造條件為其提供有關電網安全運行的重大技術問題和反事故措施所必須的咨詢和幫助?？裳埰鋮⒓优c電網安全穩定相關的專業會議，交流管理經驗，通報有關信息，并告知有關安全生產的規章制度。

11、考核與獎懲

11.1公司對安全生產工作實行獎懲制度，設立安全生產獎。對安全工作做出突出貢獻的集體和個人，給予表彰和獎勵；對安全工作嚴重失職、違章作業、違章指揮、違章調度造成后果的單位和個人，給予處罰。觸犯刑法的，由司法機關依法處理。

11.2安全工作的獎懲實行精神獎勵和物質獎勵相結合，批評教育與經濟處罰相結合的原則，以獎懲為手段，以教育為目的。

11.3公司每年對上一年度實現安全生產目標的公司各分公司、子公司，發電、輸變電、供電企業，電力調度中心（或機構），水電、火電和輸變電施工企業等為安全生產做出突出貢獻的集體和個人予以表彰和獎勵。對發生重特大安全事故，未實現安全生產目標以及弄虛作假，隱瞞事故的單位和個人給予處罰。有關安全生產工作獎懲規定另行制定。

12、附 則

12.1公司各分公司、子公司和調通中心可按本規定，結合各自的具體情況制訂實施細則。

12.2本規定用于調整公司系統內部安全生產管理關系和規范安全工作行為，不作為處理民事責任的依據。

12.4 本規定解釋權屬公司。

12.5 本規定自發布之日起試行。

【第7篇】中國移動安全生產知識競賽試題答案

1、《中國移動安全生產責任制(試行)》,于()起執行。

a.2022年2月1日b.2022年1月1日c.2010年5月1日

2、《中國移動安全生產責任制》按照“統一領導、落實責任、分級管理、分類指導、()”的原則,明確了企業各級領導、各職能部門及全體員工在生產過程中應擔負的安全責任,加強對安全生產工作的監督管理,對于防止和減少安全生產事故,保障企業的健康安全發展具有重要的意義。

a.分類參與b.主抓管理c.全員參與

3、2006年*總書記在黨的政治局第30次全體學習會議上指出:安全生產工作要“確保()承擔起安全生產監管主體的職責,確保()承擔起安全生產責任主體的職責,確保安全生產監管部門承擔起安全生產監管的職責,把安全生產的各項要求落到實處?！?/p>

a.企業政府b.政府企業c.政府單位

4、2004年1月9日,國務院印發了()(國發[2004]2號)提出:落實企業安全生產主體責任,進一步加強安全管理的要求,明確企業是安全生產的責任主體,企業的主要負責人是企業安全生產的第一責任人。

a.《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》b.《國務院關于進一步開展安康杯競賽活動的通知》c.《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》

5、()發布的《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發(2010)23號)對落實企業安全生產主體責任提出了基本要求。

a.2010年10月1日b.2010年7月19日c.2009年12月1日

6、責任一是指份內應該做好的事,如履行職責、應盡義務、承擔責任等。二是指如果沒有做好自己工作,而應承擔的不利后果或強制性義務,如擔負責任、承擔后果等。一般把前一種責任稱為(),把后一種責任稱為()。

a.積極責任消極責任b.主體責任客體責任c.主動責任被動責任

7、企業是生產經營活動的主體,是安全生產工作責任的()承擔主體。

a.被動b.間接c.直接

8、企業依照法律、法規規定,應當履行的安全生產法定職責和義務叫()。

a.企業主體責任b.安全生產責任c.企業安全生產主體責任

9、落實企業安全生產主體責任的目地,下面哪一個答案是錯誤的()。

a.是貫徹落實安全法規的迫切需要b.是提高安全生產管理執行力的基本手段c.是遏制安全事故的最重要防線

10、安全生產法及相關法規對企業主體責任的規定不包括()。

a.建立健全生產責任制和引進先進技術b.確保資金投入滿足安全生產條件需要c.依法組織從業人員參加安全生產教育和培訓

11、“三同時”是指建設項目中的勞動安全衛生設施必須與主體工程同時設計、()、同時投入生產和使用。

a.同時送審b.同時施工c.同時報批

12、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知(國務院[2010]23號)》對企業落實主體責任中要求企業要健全完善嚴格的安全生產規章制度,堅持不()不生產。a.效益達標b.技術達標c.安全

13、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知(國務院[2010]23號)》對企業落實主體責任要求進一步規范企業生產經營行為,加強對生產現場監督檢查,嚴格查處“三違”行為?！叭`”是指()、違規作業、違反勞動紀律。a.違章指揮b.違章上崗c.違章操作

14、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》指出,及時排查治理安全隱患,企業要經常性開展安全隱患排查,并切實做到整改措施、責任、資金、時限和()“五到位”。a.責任b.預案c.義務

15、企業要建立以()人員為主導的隱患整改效果評價制度,確保整改到位。a.安全生產管理b.安全生產從業c.安全生產專業

16、企業主要負責人和安全生產管理人員、特殊工種人員一律嚴格考核,按國家有關規定持()上崗;a.特種作業上崗證b.職業資格證書c.注冊安全師畢業證

17、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知(國務院[2010]23號)》對企業落實主體責任要求加強企業生產技術管理,因安全生產技術問題不解決產生重大隱患的,要對企業主要負責人、()和有關人員給予處罰;發生事故的,依法追究責任。a.主要財務負責人b.主要設備供貨人c.主要技術負責人

18、《安全生產法》第13條明確規定:“國家實行()制度,依照安全生產法和有關法律、法規的規定,追究生產安全事故責任人員的法律責任”。a.生產安全事故責任追究b.生產安全事故問責c.重大事故責任追究

19、作為一個具有法人資格的生產企業,應負有行政責任、技術責任、管理責任等安全生產責任,即企業的管理應該落實和遵守安全生產的法規和管理要求。一個企業、企業經營管理者或生產人員,如果其行為違反了安全生產的法規,即應承擔相應的法律責任包括三方面內容:刑事法律責任、()、行政法律責任。a.民事法律責任b.社會輿論責任c.監督責任

20、在我國安全生產法“法律責任”一章的有關條款中,以及在《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》中,對造成嚴重事故后果的違法行為,規定了要依法追究刑事責任,也就是指要依照()的有關規定追究刑事責任。a.刑法b.民法c.職業病防治法

21、行政責任主要有行政處分和行政處罰兩類:其中警告、記過、記大過屬于()的主要內容a.行政處罰b.行政處分c.違反規章制度

22、違反安全生產法律、法規的單位或個人,根據所犯錯誤的性質和情節,給予必要的經濟制裁,追究經濟責任,由其承擔經濟責任是()的重要手段。a.行政處罰b.行政處分c.監督整改

23、對違反勞動保護法律、法規的單位和個人可以單純給予經濟制裁,也可以在追究行政責任的同時,追究經濟責任。經濟制裁的形式有罰款、停發工資和()等。a.通報批評b.辭退c.降級降薪

24、安全生產責任制的本質是:()。a.安全生產,重在落實b.實現安全生產,人人有責c.安全發展,預防為主

25、實施安全生產責任制的原則是:全面全員原則;體現預防原則;過程保障原則;誰主管、誰負責;一崗雙責;管理生產管()的原則。a.技術b.人才c.安全

26、安全生產責任制實施的步驟是:明確-履行-落實-()-獎懲a.檢查b.評比c.總結

27、落實安全生產責任制的作用是:使企業形成自我制約功能、自我監督功能、自我()、自我激勵功能。a.管理功能b.評價功能c.自我整改功能

28、安全生產責任制是指生產經營單位的各級領導、職能部門和在職各崗位上的從業人員()在從事生產運營活動過程中對安全生產工作應負責任的一種制度。a.集體b.個人c.個別人

29、安全生產責任制是根據我國的安全生產方針和安全生產法律、法規建立起的各級領導、職能部門、工程技術人員、()在生產經營過程中對安全生產層層負責的制度。a.安全管理人員b.崗位作業人員c.安全技術人員

30、()是生產經營單位崗位責任制的一個組成部分,是生產經營單位最基本的一項安全制度,也是生產經營單位職業安全健康管理制度的核心。a.安全生產責任制b.勞保用品發放制度c.員工培訓制度

31、安全生產責任制主要內容包括三個方面:一是生產經營單位的各級負責生產和經營的管理人員,在完成生產或經營任務的同時,對保證生產安全負責;二是各職能部門的人員()范圍內及有關的安全生產負責;三是所有的從業人員應在自己本職工作范圍內做到安全生產。a.對自己業務b.對所有業務c.對自己崗位

32、國家的安全生產管理體制是“企業負責、()、國家監察、群眾監督、勞動者遵章守紀”。第一位就是“企業負責”,強調了“企業是安全生產的責任主體”的法律規定a.地區管理b.行業管理c.統一管理

33、企業負責就是()在其生產經營活動中必須對本企業安全生產負全面責任。a.法人b.企業c.從業人員

34、企業對安全生產負責的關鍵是要做到“3個到位”,即責任到位,投入到位,()到位。a.落實b.安全c.措施

35、安全生產責任制的內容是以()為責任核心的安全生產管理制度,其主要目的是實現對安全生產相關單位和個人的制約功能、監督功能和檢查評價功能。a.安全主管b.企業主要負責人c.企業從業人員

36、在安全生產責任制建立和實施中要始終貫徹()的原則。企業各級領導和生產人員在安全生產方面要“對上級負責,對職工負責,對自己負責”,建立企業安全生產責任制,切實加強安全生產的領導,營造“安全生產、人人有責”的良好安全生產格局,以全面實現生產安全。a.預防為主b.綜合治理c.安全生產

37、企業安全生產責任制的核心是實現安全生產的“五同時”,就是在計劃、布置、檢查、總結、()生產的同時,計劃、布置、檢查、總結、()安全工作。a.規范規范b.落實評比c.評比評比

38、一個系統完整的安全生產責任制要闡明安全生產保障的基本原則,這些原則主要包括:“安全與生產統一的原則”、“五同時”原則、“三同時”原則及( a)原則。a.“四不放過”b.群眾監督c.治理隱患

39、企業的安全生產責任制應由本企業()組織制定,由制度編寫組人員編制,以企業文件形式予以明確。a.企業第一負責人b.安全管理委員會c.工會

40、在建立安全生產責任制時,一方面要明確安全生產保障原則在各職能部門的劃分,另一方面,要結合實際建立健全各項配套制度。如要建立()并通過安全生產監督檢查工作來確保安全生產責任制的落實。a.《安全生產經濟處罰實施細則》b.《安全生產行政處罰辦法》c.《安全生產監督檢查制度》

41、負責按規定組織班組安全檢查,搞好安全消防措施、設備的檢查維護工作,使其經常保持完好和正常運行。對查出的各類隱患和不安全因素及時安排整改,并做好記錄;對班組無能力解決的隱患,應采取控制措施,及時上報車間領導或上級部門這屬于()的安全職責。a.員工b.班組安全員c.班組長

42、協助組織和參加班組安全檢查并做好記錄,發現違章操作現象和不安全因素,立即予以糾正和提出整改意見,對嚴重違章作業及險情、隱患,有權制止操作,并立即報告班組長、車間領導或上級部門這屬于()的安全職責。a.班組工會b.班組安全員c.班組長

43、員工要按規定正確穿戴、合理使用勞動保護用品和用具,對他人的違章作業行為有責任規勸,對違章指揮(),并立即報告有關領導和廠安技人員。a.有權拒絕執行b.必須執行c.聽之任之

44、崗位安全作業指導書要包含“雙四定”的內容:第一個“四定”是:定崗位作業人員、定工作區域、定工作(工藝)路線、定工作(生產)基本規范動作;第二個“四定”是:定工作前的安全要求、定()、定工作后的安全要求、定本崗位對突發事件應采取的防范措施與對策。a.工作中的基本安全操作規范b.工作中的流程c.員工的工作職責

45、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》提出,凡()、超強度、超定員組織生產的,要責令停產停工整頓,并對企業和企業主要負責人依法給予規定上限的經濟處罰。a.超預算b.超能力c.超標準

46、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》要求,對事故查處實行層層督辦,重大事故查處由()掛牌督辦。a.市級安監部門b.省級安監部門c.安全生產委員會

47、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》對重大安全隱患治理實行逐級掛牌督辦、公告制度,重大隱患治理由()掛牌督辦。a.省級安全生產監管部門或行業主管部門b.市級安監部門c.國務院安委會

48、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》規定對重大、特別重大事故負有主要責任的企業,其主要負責人()不得擔任本行業企業的礦長(廠長、經理)。a.3年b.5年c.終身

49、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》強調,企業應急預案要賦予()在遇到險情第一時間下達停產撤人命令的直接決策權和指揮權。a.生產現場帶班人員、班組長和調度人員b.車間主任c.公司領導

50、我國安全生產管理工作,堅持()的工作方針。a.安全第一、預防為主、綜合治理b.安全第一,預防為主c.安全第一、預防為主、綜合實施

51、()是安全生產的第一責任人,對安全生產工作全面負責。a.企業分管生產經營的負責人b.企業主要負責人c.企業分管安全生產工作的負責人

52、()不是企業主要負責人應履行的安全生產職責。a.建立健全本企業安全生產責任制,領導組織安全生產考核工作b.審查年度安全生產資金預算及落實完成情況,保證安全生產資金投入c.領導組織本企業的安全生產宣傳教育工作

53、在編制各項通信工程概預算時,應確定安全生產費用,用于施工安全防護用具、勞動防護用品的采購、更新和( b)。a.安全生產設備的更新b.安全生產條件的改善c.安全生產教育費用

54、()是確保企業達到安全生產條件的重要工作原則。a.企業的安全生產責任制b.建設項目“三同時”制度c.企業崗位責任制

55、各級黨團、工會組織要掌握員工思想動態,發揮在安全生產工作中的()作用,采取各種形式開展安全技能培訓和勞動防護宣傳教育工作。a.監督保障b.監管實施c.民主監督

56、()負責安全生產先進技術、設施的推廣應用,改善企業安全生產條件,提高企業安全生產科技水平。a.企業主要負責人b.企業分管安全生產的負責人c.企業安全生產主管部門負責人

57、勞動防護用品是保護職工安全所采取的必不可少的輔助措施,在某種意義上說,它是勞動者防止職業傷害的()。a.必要措施b.第一項措施c.最后一項措施

58、年度內因未履行安全生產責任發生生產安全責任事故,依據國家事故等級劃分,屬于1起較大事故的,在依據有關規定落實對責任人的處理和依據績效考核標準實行扣分處理的同時,對責任單位主要負責人進行()。a.誡勉談話b.警告處理c.通報批評

59、年度內因未履行安全生產責任而出現下列行為:經核實,發生漏報2起(含)以上較大事故。在依據有關規定落實對責任人的處理和依據績效考核標準實行扣分處理的同時,對責任單位主要負責人實行()。a.降職處理b.警告c.記大過

60、企業負責人、企業內部各級管理部門負責人要以()和“誰主管、誰負責”為基本原則,在履行本崗位工作職責的同時,要履行相應的安全生產職責。a.“主抓安全”b.“綜合管理”c.“管生產必須管安全”

61、各企業應當將本企業安全生產工作納入企業戰略規劃,建立健全安全生產管理體系,實現安全生產管理規范化、標準化、科學化、()。a.技術化b.現代化c.制度化

62、安全生產委員會,是企業安全生產工作的協調領導機構,負責領導協調和統一本企業的安全生產工作,研究決策企業安全生產的重大問題。安全生產委員會主任應當由()擔任。a.企業安全生產第一責任人b.企業分管安全生產工作的負責人c.企業法人

63、安全生產規章制度,企業制定本單位安全生產規章制度和操作規程,應包括兩個內容:一是安全生產管理方面的規章制度。二是()方面的規章制度。a.安全生產技術b.安全生產技術創新c.安全生產監督

64、生產經營單位要保證生產經營活動安全地進行,防止和減少生產安全事故的發生,必須在生產經營設施、設備、人員素質、管理制度、采用的工藝技術等方面都達到相應的要求,具備必要的()。a.安全生產管理b.安全生產技術c.安全生產條件

65、工會依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監督,維護職工在()方面的合法權益。a.安全生產b.技術創新c.安全生產合理化建議

66、()是造成生產安全事故發生的基本因素。a.物的不安全狀態b.人的不安全行為c.人的不安全行為和物的不安全狀態

67、()不屬于企業從業人員必須履行的安全生產職責。a.負責組織安全生產監督檢查,監督安全隱患整改。b.接受各類安全技能培訓,熟悉本崗位安全生產事故應急處置預案、現場緊急逃生和自救、互救常識。c.負責本崗位安全用電,采取有效防火措施,確保本崗位消防安全。

68、年度內因未履行安全生產責任發生生產安全責任事故:依據國家事故等級劃分,發生2起(含)以上重大事故。在依據有關規定落實對責任人的處理和依據績效考核標準實行扣分處理的同時,對責任單位主要負責人實行()。a.警告處理b.撤職處理c.降職處理

69、各級企業應在本責任制的基礎上,制定實施細則,按照( a)的原則,逐級建立健全安全生產責任制。a.統一領導、落實責任、分級管理、分類指導、全員參與b.統一落實、分級管理c.統一領導、分級管理、全員參與

70、強化生產過程管理的領導責任,發生事故而沒有領導現場帶班的,對企業給予規定上限的經濟處罰,并依法從重追究企業()的責任。a.班組長b.安監處c.主要負責人

71、()是經過長期的安全生產、勞動保護管理實踐證明的成功制度與措施。a.質量第一b.安全生產責任制c.人人有責

72、企業的安全生產責任制應由本企業安全管理委員會組織制定,由制度編寫組人員編制,以企業()形式予以明確。a.通知b.法規c.文件

73、安全生產管理各級黨政一把手是安全生產的(),這是安全生產法規明確規定的。a.主要責任人b.第一責任人c.重要責任人

74、組織貫徹落實安全生產的法律、法規和規程、標準,建立和落實生產經營單位內部以()為核心的安全生產責任制。a.法定代表人b.重要負責人c.主要負責人

75、2010年4月15日,國家安全生產監督管理總局2010年第

9號公告發布了安全生產行業標準《企業安全生產標準化基本規范》(以下簡稱《基本規范》),標準編號為aq/t9006-2010,自()起實施。a.2010年5月1日b.2010年6月1日c.2010年7月1日

76、落實好安全生產責任所遵循的安全與生產統一的原則體現了()與“質量第一”的包涵,安全與速度互保,安全與效益的兼顧。a.“安全第一”b.“效益第一”c.“生產第一”

77、生產安全事故應急救援預案,是指()根據本單位的實際情況,針對可能發生的事故的類別、性質、特點和范圍等情況制定的事故發生時的組織、技術措施和其他應急措施。a.監督管理部門b.勞動者c.生產經營單位

78、我國的消防方針是:()。a.安全第一,預防為主b.預防為主,防消結合c.預防為主、防治結合

79、全國消防宣傳日是哪一天()。a.12月9日b.11月9日c.1月9日

80、我國火災報警電話是()。a.999b.119c.120

81、2022年是第十次開展全國安全生產月活動,活動主題是()。a.關愛生命、安全發展b.治理隱患、防范事故c.安全責任、重在落實

82、中華人民共和國《安全生產法》于()起實行。a.2000年11月1日b.2003年11月1日c.2002年11月1日

83、中華人民共和國《安全生產法》的立法目的是:為了加強安全生產(),防止和減少生產安全事故,保障人民群眾生命和財產安全,促進經濟發展。a.監督管理b.有序進行c.監督檢查

84、中華人民共和國《安全生產法》是一項()。a.法律b.行政法規c.行政規章

85、事故隱患是指存在于企業工作系統,活動系統的設備、物件、操作管理和職工行為中的可能被激發為()的潛在危險因素,沒有得到有效的控制。a.傷害事故b.機械事故c.意外事故

86、職業危害因素是指生產作業環境中存在的、可能使作業人員某些器官和系統發生異常改變、形成急性或慢性病變的因素,接觸這些()的從業人員所導致的急性或慢性病變就是通常所說的“職業病”。a.傷害因素b.危害因素c、危險因素

87、在作業現場發現因呼入有毒性氣體如:煤氣、過量的二氧化碳、苯氣體等造成的中毒,應立即使中毒人脫離毒氣場所,搬運至()處,進行搶救和救治。a.空氣新鮮流通b.無毒氣c.密封環境

88、在作業現場發現誤食有毒性食物如:發芽的土豆、未熟扁豆等或誤食變質的食物或誤食亞硝酸鈉、硫酸鉀等和酒精中毒等時,對一般神志清楚的應設法催吐,喝微溫水()毫升;對催吐無效或神志不清者,應立即送往醫院進行搶救。a.100-300b.500-600c.300-500

89、基層員工處置應急情況的能力有()、正確處置、參與救援、組織疏散、現場洗消。a.及時撲救與及時報警b.疏散物資c.保護火災現場不受破壞

90、強化基礎管理,實施“五個一”項目,即一本書(作業指導書)、一種表()、一本案(應急預案)、一個本(班組安全管理記錄本)和一項制度(安全生產責任制)。a.安全生產表b.質量工程進度表c.安全檢查表

91、觸電事故應急處置方案:其中之一應該:立即呼叫()急救服務;妥善處理局部電燒傷的傷口。a.120b.122c.119

92、進行胸外按壓與人工呼吸:先連續()次按壓后,接著()次人工呼吸。a.202b.105c.152

93、在作業現場如已發現心跳、呼吸不規則者或呼吸心跳停止時間不長的,則應立即把中毒者移到空氣新鮮處進行()。a.催吐病人搶救b.心口擠壓搶救c.人工呼吸搶救

94、定位胸外按壓每次下壓時,應將胸骨壓下()放松時,手不施壓力,但不可移動手的位置。a.4~5cmb.6~7cmc.3~4cm

95、將安全生產工作和消防工作與本班組生產經營活動統籌安排,實施()安全生產、消防計劃。a.月度b.季度c.年度

96、火災撲滅后,起火單位應當保護現場,接受事故調查,如實提供火災事故的情況,協助公安消防機構按照()原則。a.四不放過b.四項基本c.科學處理

97、撲救無機毒物中的氰化物、磷、砷和硒的化合物,應盡可能站在上風側,并帶好氧化呼吸器或空氣呼吸器等防毒面具。撲救易燃易爆的液瓶、氣瓶和化學危險物品火災時,應首先關閉管道和容器的閥門,阻止氣體、液體繼續外逸擴散。屬于特殊情況下火災的撲救中的()。a.撲救化學危險物品的火災b.撲救無機毒物和易燃易爆液瓶、氣瓶的火災c.有毒物情況的火災撲救

98、義務消防員在滅火中的任務不包括()。a.撥打120。b.在報警同時組織員工滅火、搶救人員、疏散物資。c.消防隊到場后,向指揮員報告火場情況,并協助滅火,維護火場秩序。

99、員工的消防安全義務包括()。a.滅火后,保護火災現場不受破壞,并要防止死火復燃b.及時發現和撲救初起火災c.協助消防行政的義務

100、保障本班組的安全生產、消防工作的各項投入,包括人力(指定消防安全管理人員)、物力(保證單位各種消防器材和應急疏散設施)、財力的必要支出屬于()。a.員工消防安全職責b.班組長消防安全職責c.消防安全管理人員消防安全職責

參考答案:

1-5 bcbab

6-10 accca

11-15 bcabc

16-20 bcaaa

21-25 bacbc

26-30 abbba

31-35 abbcb

36-40 acabc

41-45 cbaab

46-50 cacaa

51-55 bcbba

56-60 ccaac

61-65 baaca

66-70 cabac

71-75 bcbab

76-80 acbbb

81-85 ccaaa

86-90 bacac

91-95 accac

96-100 abacb

【第8篇】中國煤礦安全生產現狀及對策淺析

我國安全生產狀況不容樂觀，安全生產體系并不完善，特別是煤礦生產更是礦難頻發，形勢嚴峻，煤礦安全問題成為構建社會主義和諧社會的極大障礙，是政府在新的行政過程中亟待解決的問題。筆者從我國煤礦生產現狀出發，對煤礦安全事故頻發的原因進行了簡單的分析和論述，基于此，對我國煤礦安全生產體系建立健全的過程中所應采取的對策措施作了初步的思考和探尋。

一、我國煤礦行業存在的基本問題

我國煤礦生產面臨著諸多困難，比如機械化程度低、安全設施不完善、技術水平低、從業人員素質低，這是長期困擾我國煤礦生產的主要難題，是制約我國煤礦安全生產的主要障礙，也是我國煤礦行業存在的基本現狀。

總體上來看，我國煤礦生產正走著一條高投入、高耗能、低產出、低回報的粗放型的經濟增長道路，安全問題特別突出，經常發生礦難事故，國家安全生產監督管理總局近日稱：近年我國平均每7.4天發生一起特大煤礦事故，遠遠高出世界平均水平，2003年我國煤礦產量約占全球產量的35%，事故死亡人數則占近80%，我國采煤效率僅為美國的2.2%，南非的8.1%。百萬噸死亡率是美國的100倍，南非的30倍，據統計，2001——2004年10月共發生一次死亡10人以上的特大煤礦事故188起［1］。頻繁發生的礦難事故與我國建設社會主義和諧社會的政治大背景是極不協調的，與以人為本的科學發展觀是不相符合的，與黨的執政目標是完全背離的，因此著力解決和處理好這個問題已經迫在眉睫。否則就有可能面臨積重難返的危險。

二、安全問題頻現的原因分析

㈠某些行業投資過熱導致需求的激增

市場經濟條件下，每個經濟人都在追求自身利益的最大化，煤礦生產者同樣如此，去年電解鋁、鋼鐵、水泥等高耗能行業的投資過熱，使得去年的煤炭供應特別緊張，盡管各地生產者不遺余力地超負荷生產，但在現有的生產能力和生產條件下，也一度出現了煤荒現象，在煤炭行業市場化的情況下，需求的激增必然導致煤炭價格的急劇上漲。據報道，去年1月份煤價最高達220—250元1噸，11月中旬市場價格一度漲至850元1噸。［2］由此可見，煤礦行業已經完全處于買方市場，在這種情況下，煤礦行業的利潤是驚人的，在巨大的經濟利益的驅動下，不少生產者不惜鋌而走險，通過減少安全投入的手段來降低生產成本，因此可獲得最大限度的超額利潤，但這樣做的后果有二：一方面引發行業內部的惡性競爭，別的生產者紛紛效仿，減少安全投入，大礦亂干，小礦蠻干，超負荷生產，必然導致大規模的安全欠債，導致安全問題的出現。另一方面，其他行業的生產者看到煤礦生產有利可圖，便紛紛轉入煤礦行業，而這些新的生產者大都沒有經過專業的培訓和考核。極容易出現安全事故和安全問題。因此無論那種情況，其結果無疑是對安全生產不利的，因此投資的局部過熱帶來的利潤的激增是煤礦安全事故頻發的最大誘因。

㈡地方政府監督嚴重缺位

煤礦行業雖然已經實現了市場化，符合經濟發展大潮，但是完全的市場調節具有很大的盲目性、自發性、滯后性等市場自身無法克服的弱點和缺陷，這就需要政府的宏觀調控，而煤礦安全事故頻發很大程度上都歸咎于地方政府職能的嚴重缺位，也即是說，政府對煤礦行業的宏觀調控的力度不夠大，方法不夠科學，績效不夠明顯。只要政府認真執行安全生產的相關法令，嚴格煤礦行業的市場準入，對于不具備生產能力和生產條件的生產者不予認可，不準生產，地方政府嚴格把關，那么不具備安全生產條件的小生產者就沒有市場，雖然現在強調許多行業要放開市場準入，但對于關系社會穩定、人民安全和國民經濟命脈的重要行業和重要領域政府要高度重視，認真對待，嚴格準入制度，另一方面，如果政府經常組織檢查煤礦安全設施對煤礦安全生產能力和生產條件進行評估，那礦難事故就不會那么容易發生了。但事實表明很多時候政府缺位了，仔細分析一下原因，不外乎有二：⑴不少地方官員自身腐敗，對煤礦安全生產的檢查只是當作走走過場而已，而且很多的政府公務人員采取各種方式投資入股，官商勾結，事實上充當了煤礦企業的保護傘。據報道：陜西陳家山煤礦在發生瓦斯爆炸的前五天就已經出現了火情，而當地政府并未因此責令停產整改，而對四月發生的死亡38人的瓦斯爆炸責任事故的責任人沒有進行認真地嚴肅地處理，今年8月發生在廣東梅州的大興煤礦特大透水事故都無一例外的證明地方政府某些官員腐敗是事故頻繁發生的重要原因之一。⑵不少地方政府錯誤的政績觀制約了政府職能的有效履行。不少地方政府仍以gdp的增長與否作為行政成效的評價標準，很多地方官員把gdp作為追求的目標，把煤礦企業創造的gdp作為提升晉級的基石，因此甘愿充當煤礦企業的保護傘。對煤礦企業的生產狀況，安全狀況視而不見，聽之任之。即使在事故發生以后，對遇難者家屬的慰問和補償似乎總是“遲來的愛”，因此某些地方政府職能的缺位也是我國煤礦安全生產體系脆弱和安全事故頻發的一個重要原因。

㈢煤礦行業從業人員素質偏低煤礦行業從業人員大多數是農民工，沒有經過專業的生產技能培訓和安全生產培訓，大多也沒有接受教高層次的教育，因而素質普遍偏低，安全生產意識薄弱，自救能力和自救意識不強，往往在生產過程中沒有嚴格執行安全生產的相關規定，在發生突發事件后不知所措，不能有效的自救。

㈣煤礦分布的自然條件惡劣和生產設施落后、安全設施不完善

我國煤礦儲量大、分布廣但大都屬于地下礦，瓦斯濃度高，因此開采難度較大，技術要求高，在開采過程中稍有不慎，便可能引發重大事故。我國煤礦分布的特點決定了我國煤礦生產成本高，而大多數生產者又屬于小企業主，缺乏足夠的資金和技術，因此很多煤礦生產者在安全設施的配備上顯得力不從心，同時地方財力有限，地方財政轉移支付的力度不夠，造成煤礦生產設備落后、安全設施不完善，這無疑給安全生產埋下了隱患。

【第9篇】推進中國安全生產現代化建設

2005年11月通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》首次提出“安全發展”的概念；2006年3月通過的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》首次提出“公共安全建設”的概念。筆者從社會建設和社會發展的關系角度出發，對“安全建設”作了十大方面的具體闡釋。無論安全建設還是安全發展戰略，其內在要求和基本內容就是安全現代化。安全建設的實質和目的就是建設安全現代化；安全發展就是安全日益走向現代化的過程。

一、安全生產現代化的基本內涵

基于學界對于現代化概念的界定，我們同樣可以認為，為確保生產領域持續正常健康發展，根本上是為了保障生產從業者的身心安全健康，全社會需要通過有意識、有目的、有計劃、有步驟地改善生產條件，促進生產安全。所謂“安全生產現代化”，就是指由傳統的安全生產方式向現代安全生產方式轉變的過程，是在安全建設的基礎上，以安全科技為先導，以安全文化大眾化、安全結構優化、安全體制機制完善為主要內容，生產與安全協調發展的變遷過程。

從上述定義看，安全生產現代化是一種人類的理性活動，一種理性化的社會變遷過程，包括基礎性的安全建設和動態的安全發展，其根本是以人為本，最終要保障人的安全。按照馬克思主義的觀點，生產方式是生產力（物質內容）與生產關系（社會形式）在物質資料生產過程中的辯證統一，因此安全生產領域的生產方式轉變，也就是一定的安全生產力與一定的安全生產關系辯證統一的升級發展過程。

二、安全生產現代化的體系內容

整個社會大系統包括三大主體力量即，政府、市場、（公民）社會；同時包括四大領域即，經濟子系統、社會子系統（小社會概念，主要是指社會階層、公民社會組織、社區、基本民生等）、政治子系統、文化子系統（大文化概念，包括科技、思想、價值、規范在內）?，F代化是在各大主體力量共同推動下，各子系統辯證統一且不斷適應升級的過程。安全生產是整個社會大系統的一個具體子系統，也是經濟現代化、社會現代化、政治現代化、文化現代化的交集。

安全生產現代化體系的主要內容如下。①安全經濟現代化，包括影響安全生產的經濟結構、產業結構、安全投入產出等因素的合理性問題。②安全社會現代化，包括安全組織現代化，即安全生產的社會組織與政府組織、企業組織并駕齊驅發揮中介服務和社會監督的作用；也包括安全生產的社會結構現代化，主要指向安全公正，解決安全生產領域的不平等問題，在政府官員、企業經營管理者、底層從業者三者之間，在城鄉之間、區域之間確保資源機會公平公正分配，包括員工的收入分配、工傷保險投入。③安全政治現代化，核心問題是安全民主，以及安全法治現代化；宏觀上更指涉安全體制現代化，即安全生產的行業分工協作、責任主體、監管體制、規章制度、組織設置、資源配置等都應該合理化；同時涉及安全管理現代化，即在現代化社會，中觀層面表現為安全管理科學化，微觀上表現為生產組織內部的安全管理精細化。④安全文化現代化，基礎是安全科技現代化，主要是安全科技信息化，以推進本質安全發展；核心是現代安全理念樹立、安全意識強化、安全行為養成、安全基本規范形成和遵守，最后形成全社會的安全文明。

總體來看，安全生產現代化的基礎是安全科技和安全文化，本質在于安全的經濟結構和社會結構優化，核心是建設安全體制機制現代化，其他方面基本上是圍繞這三方面展開的。

三、安全生產現代化階段性特征

現代化發端于工業化，農業社會（即前工業或前現代社會）、后工業社會（后現代社會）無所謂現代化。從發達國家的社會變遷看，一般都要經歷漫長的農業社會和工業化初期，進入工業化中期、后期，經濟社會現代化發展加速。

隨著社會發展變遷，安全生產現代化的水平也是不斷地從低到高持續變遷的，因此與不同的社會變遷階段組合起來看，不同時期的安全（生產）狀況和主要特征大有不同。①工業化初期，安全生產現代化水平處于初級狀況，比起農業社會的諸多自然風險來，來自工業生產領域的諸類安全事故和社會風險有所突出。在這個階段，人們更多地關注工業產量和經濟增量；在安全方面，進行少量的人力、財力和物力投入，偏重于實用性的安全工程技術投入，無所謂安全組織建設、安全制度建設等。②進入工業化中期，經濟高速增長，來自工業領域的風險日益增多，安全事故高發頻仍，因而安全科技現代化、安全管理現代化、安全經濟投入、安全法治建設顯得非常重要，安全組織建設、安全民主建設、安全結構優化、安全體制現代化尚處于起步階段。這一時期的安全現代化處于中級水平。③進入工業化后期，宏觀意義的安全（生產）體制現代化基本實現，安全科技、安全經濟、安全民主、安全法治、安全組織現代化成為常態，來自工業領域的風險逐步減弱，安全事故逐步下降，最后形成全社會的“安全文明”。

就中國國情歷史而言，安全生產狀況未必呈現倒u形的變遷規律，可能是一種多重m形的波動。就中國目前發展狀況而言，經濟結構已經進入工業化中期階段，而社會結構還處于工業化初期階段，經濟社會結構不協調，是當前安全事故高發頻仍、社會矛盾問題突出的主要社會原因，呈現經濟高增長與社會高風險同時并存的特征。與此同時，中國安全生產領域的經濟結構與社會結構不協調的問題非常嚴重，具體表現為安全的社會建設嚴重滯后于經濟增長和企業生產、交換、流通，這就在宏觀上嚴重制約了安全生產的整體現代化水平的提升。目前中國安全生產現代化正處于由初級向中級水平邁進：安全生產狀況明顯好轉，安全科技現代化、安全經濟現代化的水平較高，安全體制現代化、安全法治現代化、安全政治民主化、安全組織現代化、安全結構現代化等邁出步伐，安全文化社會化處于逐步推進狀態。

四、安全生產現代化的指標問題

與社會現代化研究一樣，安全生產現代化需要一套指標體系對以往安全生產狀況進行評價，對未來發展做出規劃和監測。根據中國國情和安全生產實踐，它應該包括表征性的安全生產總體狀況和上述的幾大方面內容，可分為一級（基本歸屬項目）、二級（分析參考項目）、三級（具體監測和評價項目）等幾個層面的指標。安全生產現代化指標體系設計（尤其5-10年的中長期規劃指標設計）要體現科學合理、符合實際、系統有序、可測評性的原則（在具體研究中，可根據具體情況進行指標設計）。其中，像安全生產總況這類控制指標，應主要用于事后評價、事前預設，而不宜作為事后考核，否則難免引發瞞報現象，也就難以真實反映安全生產現狀。

五、開展安全生產現代化的研究

中國安全生產現代化研究是一個系統性的大課題，對于促進政府建立健全長效性的安全生產體制機制、宏觀把握中國安全生產發展狀況，對于2020年實現中國安全生產根本好轉的目標，對于提升公民安全意識和社會監督水平、促進企業安全生產和全社會的“安全文明”，具有重要的指導意義和現實意義。

藉此，需要對加強該課題研究進行一些基本的工作構想：一是組建研究團隊。需要多種學科的研究人員參與，分工、交叉和協作研究；同時需要相關政府部門和研究單位的領導加強調研組織和協調。二是開展調查研究。研究隊伍要針對具體領域開展實地的（包括問卷和訪談）、文獻的調查研究。三是定期出版報告。根據現實需要，可按照每2-3年或每個“五年規劃”期，結合課題組對國內外研究成果，定期出版和連續發布“中國安全生產現代化報告（年度）”，作為藍皮書向政府、社會、企業發布。首部年度報告應從宏觀角度分類、歸納綜合以往的安全生產情況；此后的年度報告可適當增加個案分析。

最后要強調的是，現代化作為一種人類理性的規劃和設計，不可避免地自帶著風險，因為人類理性本身存在兩種缺陷：一是人類理性是有限的，加上信息不對稱，難以預知“不在場”的一切；二是人類理性本身會誘發新的風險、新的麻煩，而且在市場化轉型時期，社會上層因為利益關系也會人為制造諸多風險和麻煩。社會風險是絕對存在的，理性化的現代化設計都是相對主義的。這就要求我們既要把握安全生產的社會變遷規律，又要觀照當今中國安全建設、安全發展的現實復雜性，動態地把握和不斷修正安全現代化規劃。

載《華礦安全報》2012年3月25日第2版（引用請注明）

【第10篇】中國石化安全生產視頻監控配置管理規定

1總則

1.1本規定所稱“安全視頻監控系統”，主要包括視頻監控設施、單體錄像設施和衛星定位裝置等3類。

1.1.1視頻監控設施。具有不間斷攝錄、圖像傳輸、主機控制、集中顯示和記錄保存等五項基本功能，主要用于監控永久、固定式生產裝置和場所。

1.1.2單體錄像設施。具有方便拆裝、移動監控等特點，主要用于監控臨時、流動式生產作業場所。

1.1.3衛星定位裝置。具有24小時不間斷跟蹤監控功能，主要用于監控機動車輛、船舶等特種移動設備。

1.2本規定適用于總部機關部門、事業部（專業公司），各企事業單位、股份公司各分（子）公司、控股公司（以下統稱企業）。

2組織機構與職責

2.1各企業是安全視頻監控系統建設的責任主體，負責本企業安全視頻監控系統的建設，以及系統運行和日常維護管理等工作。

2.2事業部、管理部、資產公司、專業公司分別是板塊（行業）安全視頻監控系統建設與實施的管理主體，負責制定板塊（行業）實施細則和建設規劃，確保板塊（行業）安全生產視頻監控系統配備到位、監控有效。

2.3總部和企業信息管理部門分別是同級安全視頻監控系統的技術主管部門，負責系統運維、保障等日常管理等項工作。

2.4總部和企業安全監管部門分別是同級安全視頻監控系統的業務主管部門，具體負責視頻監控設施和監視點的監督檢查和指導，以及事故后錄像分析等工作。

3基本原則

3.1同步建設原則。安全視頻監控系統應與企業主體生產設施同步設計、同步開工、同步驗收投用。

3.2資源共享、優先投用原則。安全視頻監控系統建設應結合板塊生產信息化管理系統建設實際，做到網絡共用、平臺共享和優先投用。

3.3全覆蓋、無盲區原則。安全視頻監控系統配置應達到生產區域全面覆蓋，重大作業全程跟蹤，關鍵部位全角攝錄，監控掃描不留盲區等功能。

3.4分步實施、重點優先原則。

3.4.1各事業部、管理部、資產公司和專業公司應結合板塊生產信息化系統建設實際，合理確定安全視頻監控系統建設總體目標和階段目標，并分步實施，確保重點監控對象優先投用。

3.4.2在當前視頻監控系統尚未完全覆蓋的情況下，應重視發揮單體錄像設施的作用，確保重點場所、大型機組、關鍵部位和高風險作業隨時處于監控狀態。

4監控范圍

4.1以下范圍均應列為視頻監控對象，并做到全過程、不間斷監控。

4.1.1工業動火、進入受限空間、高處作業、破土作業、臨時用電和起重作業等高風險施工作業現場。

4.1.2鉆井作業、井下（試油氣）作業、測井作業等野外油氣專業施工，以及各類工程建設施工作業現場。

4.1.3煉化企業工廠圍墻以內生產運行、施工作業、日常巡檢、停產檢修等生產活動。

4.1.4銷售企業油庫圍墻以內正常運行、施工作業和日常巡檢等活動；加油加氣站正常營業區域。

4.1.5高含硫化氫氣田所轄全部生產區域；油田企業各類油氣集輸場站，以及油氣生產井井場等。

4.1.6放射性、爆炸性、劇毒性物質（器材）庫房（庫區），以及各類危險化學品庫房（庫區）。

4.1.7海洋鉆井作業平臺，海（水）上油氣生產、作業平臺。

4.2汽車吊、橋（梁）式吊、龍門吊、塔式吊等起重設備均應安裝單體錄像設施，全過程、不間斷監控起重作業。

4.3各類放射性、爆炸性、劇毒性物質（器材）和?；穼Ｓ眠\輸車輛，客運車輛，大型特種運輸（施工）車輛，以及各類運輸（施工）船舶均應安裝衛星定位裝置和視頻監控設施。

5監控技術要求

5.1企業應建立安全視頻監控系統管理平臺，統一管理視頻監控系統。管理平臺應與安全管理信息系統進行有效聯接。

5.2攝錄點布置應綜合考慮生產區域、機組、崗位、部位、人員和環境等風險因素確定，做到優先重點、兼顧全面。以下3類風險部位應優先安裝：

5.2.1關鍵區域、關鍵機組、關鍵設施、關鍵物品和關鍵崗位。

5.2.2操作頻繁區、風險疊加區、故障易發區和事故多發區。

5.2.3無人值守區、人員禁入區、人員密集區和環境敏感區。

5.3視頻監控設施和單體錄像設備應能滿足場所本質安全需要，避免因此而增加（大）事故隱患或風險程度。

5.3.1防火防爆場所應選用防爆型視頻監控設施和錄像設備。

5.3.2海（水）上平臺視頻監控設施應具有異地備份（存貯）圖像記錄的功能。

5.3.3視頻監控設施設計與安裝應滿足防雷接地要求。

5.4安全視頻監控系統應選用云臺攝像機，確保實現多角度攝錄和自動歸位；攝像機應安裝在最佳觀察位置，以有效發揮實時監控功能。

5.5安全視頻監控系統應配套圖像存儲設備，以存貯各臺攝像機圖像記錄。

5.5.1圖像記錄應能顯示攝像機編號、攝錄日期與攝錄時間，并具有防篡改功能。

5.5.2一般圖像記錄應能保存7×24小時，關鍵部位（崗位）圖像記錄應能保存30×24小時。

5.6安全視頻監控系統宜采用主動監視方式，并與氣體、火災、周界（入侵）等報警系統聯動。即一旦發生異常狀態，報警系統可自動調動攝像機攝錄，并在相關監視器中自動彈出報警區域圖像。

5.7安全視頻監控系統應具備圖像跟蹤、越界報警等智能化功能。

6其他要求

6.1發生人身傷害、火災爆炸等安全生產事故，事故場所應向事故調查小組提交事故現場錄像。

6.2安全視頻監控系統建設與使用情況，由安全部門納入定期考核。監控系統凡逾期未建成者，或監控范圍達不到“無盲區、全覆蓋”要求者，或管理存在較大問題者，一律在安全管理考核中嚴格兌現。

【第11篇】中國石油冬季安全生產八防措施

1、防凍凝、防滑

冬季氣候寒冷,設備、管線的保溫防凍工作未落實好,容易發生凍裂、泄漏,為火災、爆炸事故埋下隱患。員工在生產活動中,如果思想麻痹,忽視安全,防護措施不落實、不到位,極易發生凍傷、滑跌等事故。

(1)開展崗位防凍凝知識和處理初級凍凝的培訓。

(2)全面做好廠房、倉庫、設備、管線的保溫防凍。對凡需保溫的生產設備、工藝管線,提前做好防凍保溫,對停用的設備管線及時掃線,清除存水。

(3)加強巡回檢查,落實各項冬季生產管理規定,做好設備、容器的脫水,防止凍裂泄漏。

(4)維護、保養好供暖、取暖和保溫設施,以保證取暖安全。

(5) 遇低溫易變質的物品和材料,應注意保溫。

(6) 搞好消防器材設施的保溫防凍。如化學泡沫滅火機具遇低溫,其桶內或膽內的溶液會凍結、膨脹而報廢,所以,化學泡沫滅火機具要在室內常溫下保存。

(7)現場道路以及腳手架、跳板和走道上的積水、霜雪應及時清除并采取防滑措施。由于積雪、積水、結冰和結霜等原因造成的滑跌致傷,是冬季化工企業的常見事故。為防止這類事故,應注意在崗位作業,尤其是在室外作業時,要精力集中,作業前嚴格檢查設施,增加必要的防滑措施。

2、防火防爆

(1)加強對員工冬季防火防爆安全知識的宣傳,要求全體員工結合崗位特點開展防火防爆風險辯識和應急處理,開展崗位防火防爆隱患排查治理工作。

(2)各級管理人員和崗位員工認真做好崗前和操作前狀態確認,認真執行巡回檢查制度,落實交接班制度。

(3)上崗員工要精心操作,嚴禁將火種帶入防火、防爆區內,嚴格遵守易燃易爆危險場所相關規定,嚴格執行動火作業票制度,加強重點防火部位的監督檢查。

(4)開展電器設備的專項檢查和隱患治理。在使用電器時,要避免電線受潮、受熱、受腐蝕或被碰、壓,發現電線絕緣老化,要立即更換;對長久未使用的電器要認真檢查有無漏電現象。

(5)怕熱的材料和可燃易燃物品不要放在火爐、暖氣片附近,更不能壓在暖氣管線上,防止發生聚變和爆炸。

(6)不亂用電熱設備,不亂拉臨時線,對一些火災危險場所,除工作必須外,其它情況不允許采用電氣加熱設備。使用電氣設備,不要超負荷,用過的電熱設備要及時斷電,防止發生意外火災。

(7)天氣寒冷,人們要御寒,但在燃氣使用場所,還應保持空氣流暢,以防泄漏的可燃氣體與空氣混合達到一定的濃度極限而發生爆燃事故。如果一旦發生泄漏,在采取堵漏措施的同時,不要隨便開關電氣開關,以防電火花引起爆燃。

3、防中毒

(1)加強有限空間作業的安全管理,認真開展有限空間交叉作業的監督管理,許可證制度管理,嚴格監督有限空間作業。

(2)凡使用有毒有害物料的生產崗位,應杜絕設備、裝置和工藝管線的跑、冒、滴、漏現象,注意泵房內的通風換氣,定期檢查設備,加強設備密閉和室內通風,防止發生急、慢性職業中毒。

(3)嚴格遵守操作規程,注意個人防護,凡進入的有毒害物質的危險區作業,-定要有個人防護裝備及監護措施。

(4)對員工加強防煤氣中毒的安全教育,普及自救和互救知識。

4、防人身傷害

(1)為防止人身傷害事故的發生,各單位必須加強與節日及冬季安全生產有關的規章制度、標準、操作規程的學習,堅決杜絕違章指揮和冒險蠻干現象的發生。在發現重大險情和事故苗頭的情況下,要采取可靠的安全技術措施,在確保人身安全的前提下,及時排除險情。

(2)加強新工人的技術培訓工作,搞好三級安全教育,對達不到操作標準的人員一律不許上崗操作。特殊工種必須持證上崗。結合冬季生產工作的特點,要堅持標準化作業,嚴格執行崗位操作卡。各生產班組要堅持班前、班中、班后安全檢查制度,及時發現并消除事故隱患。

(3)設備設施的安全保護、防護裝置必須靈敏可靠。對施工作業中的特殊情況,要制定切實可行的安全防范措施,確保施工中人員不受傷害。

(4)要強化的起重設備管理。重點做好設備的檢測、維修和保養,確保各種安全裝置、限位裝置有效可靠;要提高起重設備的完好性,確保施工作業人身安全。

(5)對作業中的特殊情況處理,要制定切實可行的安全防范措施,確保作業中人員不受傷害。

5、防觸電

(1)各單位要加強安全用電管理,對承包商的冬季用電線路的檢查,要加強對臨時線路、生產和作業現場用電設備設施的管理和檢查,及時更換老化破損的用電設施和電源線路。

(2)各單位要組織一次用電安全檢查活動,徹底清理亂拉亂接、閘刀保險等用銅絲、保護設施與設備不匹配等違章用電現象。

6、防交通事故

(1)嚴格遵守道路交通安全管理規定。

(2)杜絕無證駕駛車輛、超速駕車、酒后駕車、疲勞駕車、不系安全帶、違反交通信號、爭道搶行、超員超載、帶病駕車、撥打接聽手持電話等嚴重影響駕車的十大不安全行為。

(3)全面識別“人、車、道路、環境”風險,做好防范措施。

(4)做好防御性駕駛培訓。

(5)控制安全車速。